Решение от 01.08.2024 по делу № 2-1552/2024 от 11.03.2024

Дело № 2-1552/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2024 года     г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминых И. А. к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района, третьи лица Администрация Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Пономарева И. М., о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминых И.А. обратился в суд с иском к КИЗО Администрации Аксайского района о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности. Требования мотивированы тем, что с января 2007 года и по настоящее время, во владении и пользовании истца находится строение литер «А», и земельный участок по адресу: ..., что подтверждается технической, землеустроительной, расчетно-финансовой и платежной документацией, на домовладение и земельный участок по вышеуказанному адресу. Оформлением за счет истца технического паспорта на домовладение от ..., Землеустроительного дела на земельный участок, переданных истцу на постоянное хранение предыдущим собственником вышеуказанной недвижимости, а также расчетно-финансовой документацией на пользование и оплату газовой и электрической энергии, оформлением паспортной документацией на обслуживание и ремонт газового оборудования, систематически производимыми истцом платежами за оказание услуг газоснабжения и электроснабжения вышеуказанного объекта недвижимости. За период владения и пользованием строением литер «А» за счет личных средств была осуществлена реконструкция данного объекта недвижимости. Была возведена капитальная несущая стена литера А2, литера А, с предварительной закладкой фундамента, а так же была выполнена капитальная реконструкция пристройки литер «а3», литера А, в результате чего общая площадь указанного объекта была увеличена. Согласно техническому паспорту МУП Аксайского БТИ общая площадь литера А составила 68,7 кв.м. С целью сохранения строения литер «А» в реконструированном состоянии, ... истец в адрес ответчика, было направлено обращение, ответа на которое, в установленный законом порядке получено не было. Согласно выводам Техзаключения МУП АПБ ... по адресу: ... не представляет угрозу для жизни и безопасности людей и подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», общей площадью 68,8 кв.м., расположенный по адресу: ....

Признать за Кузьминых И. А. право собственности на жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии, общей площадью 68,8 кв.м., расположенный по адресу: ..., отменив государственную регистрацию права собственности на ? долю в праве собственности на жилой дом литер «А» по адресу: ..., площадью 68,7 кв.м.

Истец Кузьминых И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика КИЗО Администрации Аксайского района Ростовской области Гарбузенко Е.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что в их ведении находятся определенные земельные участки, со стороны КИЗО на жилой дом заявленный в иске притязаний с их стороны не имеется, полагал, что требования заявлены не к надлежащему ответчику.

Третьи лица: Администрация Рассветовского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Пономарева И.М. в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (в редакции Федерального закона от ...).

В соответствии с п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума ВАС РФ ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно завещанию Толпинского А.П. от ..., удостоверенному нотариусом ... Меншиковой В. А. принадлежащий ему на праве собственности - целый жилой дом, хозяйственные постройки и земельный участок, находящиеся по адресу: ..., завещал Кузьминых И.А.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ... за Пономаревой И.М. признано право собственности на обязательную долю в наследственном имуществе после смерти супруга Толпинского А. П., умершего ... - на 1/4 долю жилого дома литер А, площадью 68,7 кв.м, и земельного участка, площадью 695 кв.м., расположенных по адресу: ...

Право собственности Пономаревой И.М. на ? долю спорного домовладения зарегистрировано в государственном органе регистрации, Кузьминых И.А. свое право на недвижимое имущество не регистрировал.

По данным технического паспорта изготовленного ООО «Аксайское Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ... жилой дом литер «А» по адресу: ... имеет общую площадь 68,8 кв.м.

Таким образом, реконструкция жилого дома выполнена его собственником в части пристроя литер «А2», которая заключается в следующем: демонтирована наружная капитальная кирпичная стена с оконным проемом и оконным заполнением, ненесущая нагрузки перекрытия пристроя. Возведена новая наружная капитальная кирпичная стена с оконным проемом и оконным заполнением. Для возведения стены залит ленточный железобетонный фундамент на глубину заложения существующего (ленточного железобетонного) фундамента. Произведена обкладка деревянного пристроя литер «а» кирпичом. Произведена частичная облицовка каменной плиткой пристроев литер «А», «А2», «А3», «а». Жилая комната в пристрое литер «А2» была переоборудована в коридор. В помещении кухни была установлена газовая плита с подключением к существующим стоякам.

Согласно техзаключения МУП «АПБ» г.Новочеркасска самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «А» с общей площадью 68,6 кв.м. расположенного по адресу: ... возможно сохранить.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд исходит из того, что в результате проведенных истцом работ произошло изменение объектов капитального строительства, параметров площади спорного строения, увеличение общей и жилой площади жилых дома, то есть истцом самовольно произведена реконструкция жилого дома литер «А», расположенного на земельном участке по адресу: ....

Заявленные требования о сохранении жилых домов в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии не подлежат рассмотрению о признании права по правилам, установленным пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ...) в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий в себя самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В материалы дела не представлено доказательств того, что истец до начала или во время реконструкции жилых домов обращался в орган местного самоуправления для получения необходимого разрешения на реконструкцию принадлежащего ему жилого дома и согласования данной реконструкции или не имел возможности получить такие разрешения или согласования.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушивших право ил создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ законный владелец вещи может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно под. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом характера спора, истцом не представлено суду каких-либо допустимых доказательств подтверждающих нарушение ответчиком прав истца или наличие каких-либо правопритязаний со стороны ответчика относительно принадлежащего истцу имущества.

Согласно разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" Если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Истцу в судебном заедании неоднократно предлагалось судом заменить ответчика, однако истец настаивал на рассмотрении исковых требований предъявленных непосредственно к КИЗО Администрации Аксайского района.

В силу ст. 41 ГПК РФ замена судом ненадлежащего ответчика надлежащим только с согласия истца. В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таком положении, поскольку истец ходатайства о замене ответчика не заявлял, настаивал на удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.