Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1216/2016 ~ М-563/2016 от 14.03.2016

Дело № 2а-1216/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016 года                                                                    село Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Гуковой С.А.,

с участием:

- административного истца – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики, в лице представителя Дмитриевой М.А., действующей на основании доверенности № 01 от11.01.2016 сроком действия на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

                  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Бережных Ю.В., являющегося должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в размере <данные изъяты> рубля в пользу заявителя до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование своего требования административный истец ссылается на то, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа – постановления о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца Дмитриева М.А. на удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики настаивала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что Бережных Ю.В. зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики и является плательщиком страховых взносов. В связи с образовавшейся недоимкой по уплате им страховых взносов, пеней и штрафов заявителем был выдан исполнительный документ о принудительном взыскании. В ходе исполнения требований исполнительного документа должник никаких мер к погашению задолженности не принимает, от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, уклоняется, для урегулирования вопросов погашения суммы недоимки не обращается. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Административный ответчик Бережных Ю.В. в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, сведениями об уважительности причины его неявки суд не располагает.

Завьяловский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Бережных Ю.В., будучи индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее по тексту также – Управление Пенсионного фонда в Завьяловском районе) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Являясь в соответствии с частью 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту также – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиком страховых взносов, он в силу части 1 ст. 18, пункта 1 части 2 ст. 28 названного Федерального закона обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Как следует из положений ст. 19 и 20 этого же Федерального закона, пенсионные органы наделены правом принимать в отношении индивидуальных предпринимателей властные решения и обращать их к принудительному исполнению во внесудебном порядке.

В связи с образовавшейся недоимкой по уплате страховых взносов, пеней и штрафов Управлением Пенсионного фонда в Завьяловском районе Удмуртской Республики 11 августа 2014 года вынесено постановление № о взыскании с Бережных Ю.В. суммы страховых взносов в размере <данные изъяты> рубля.

По определению пунктов 5 и 8 части 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом, относятся к исполнительным документам.

21 августа 2014 года Завьяловским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике на основании постановления Управления Пенсионного фонда в Завьяловском районе возбуждено исполнительное производство №, должнику Бережных Ю.В. предложено в пятидневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Как утверждает административный истец, требования исполнительного документа по настоящее время должником не исполнены, никаких мер к погашению задолженности он не принимает, от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, уклоняется, для урегулирования вопросов погашения суммы недоимки к заявителю не обращается.

К числу исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» отнесено установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (п. 15 ч. 1 ст. 64).

Так, в соответствии с частью 1 ст. 67 данного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В случае, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67).

Факт неисполнения Бережных Ю.В. требований, содержащихся в постановлении Управления Пенсионного фонда в Завьяловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты>, нашёл своё подтверждение в судебном заседании имеющимися в деле письменными материалами. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, не позволивших должнику исполнить требования исполнительного документа, суду не представлено.

При таких обстоятельствах требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, по мнению суда, является законным и обоснованным.

Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае его уклонения от исполнения обязательств до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

С учётом того, что установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации имеет своей целью своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, суд, принимая во внимание размер задолженности и длительность неисполнения должником требований о её погашении, считает целесообразным установить в отношении Бережных Ю.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░