Решение от 02.07.2020 по делу № 2-43/2020 от 04.09.2019

К делу № 2-43/2020                 УИД 23RS0015-01-2019-002813-38

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск                                                                              «02» июля 2020 года

    Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи                                   Коваленко А.А.

    при секретаре                                                                Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ейского городского поселения <адрес> к Алемасову Л.С., третьи лица - межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Дудник Я.С., Богер Т.В., Осипенко Т.Б., Федоров Д.А., Гаврилов В.В., Пасько Н.К., Бабушян И.В., Тетикова О.Ф., Токарева Г.А., о сносе или привидение в соответствие с требованиями самовольно возведенной постройки, по встречному исковому заявлению Алемасову Л.С. к администрации Ейского городского поселения <адрес>, третьи лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Дудник Я.С., Богер Т.В., Осипенко Т.Б., Федоров Д.А., Гаврилов В.В., Пасько Н.К., Бабушян И.В., Тетикова О.Ф., Токарева Г.А., о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель администрации Ейского городского поселения <адрес> обратился в суд с иском и просит, согласно уточненным исковым требованиям, признать самовольной постройкой «средство размещения (гостевой дом), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, состоящее из зданий: литера «А», наименование «Жилой дом», назначение – «жилое», с кадастровым номером №, общей площадью 149,9 кв.м., количество этажей – 2, нежилого здания литеры «Б», «б», «б1», наименование «Хозблок», с кадастровым номером №, площадью 140,7 кв.м. количество этажей- 2 и нежилого здания литеры «Г8», «Г7» (литеры указаны по техническому паспорту по состоянию на 15.04.2016 г.) с кадастровым номером №, площадью 99,4 кв.м., количество этажей – 2, год завершения строительства- 2016, наименование «Хозблок»; обязать Алемасову Л.С., за счет собственных средств: привести в соответствие, существовавшее до самовольной реконструкции здание литера «А», наименование «Жилой дом», назначение – «жилое», с кадастровым номером № общей площадью 149,9 кв.м., количество этажей – 2, распложенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, путем сноса второго этажа в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; привести в состояние, существовавшее до самовольной реконструкции нежилое здание литеры «Б», «б», «б1», наименование «Хозблок», с кадастровым номером №, площадью 140,7 кв.м. количество этажей- 2, распложенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, путем сноса пристройки литера «б1» и второго этажа, возведённого над литерами «Б», «б», «б1»; снести нежилое здание литеры «Г8», «Г7» (литеры указаны по техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером №, площадью 99,4 кв.м., количество этажей – 2, год завершения строительства- 2016, наименование «Хозблок», в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства дела Алемасову Л.С. подано встречное исковое заявление о сохранении жилого дома литер «А», с кадастровым номером №, площадью 149,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования администрации Ейского городского поселения подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований Алемасову Л.С. следует отказать, по следующим основаниям.

Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.

Алемасову Л.С. и ее адвокат в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просят отказать, просят удовлетворить встречные исковые требования о сохранении жилого дома литер «А», по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Третье лицо – Дудник Я.С. в судебном заседании поддерживает исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района, в удовлетворении встречных исковых требований Алемасову Л.С. отказать, пояснив, что все постройки Алемасову Л.С. находятся на меже с её стороны, строения выступают на её территорию, ей это не нравится, постройки являются гостиницей, в которой 4 месяца в году проживают люди.

Третье лицо – Богер Т.В. в судебном заседании поддерживает исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района, пояснив, что экспертиза доказала, что Алемасову Л.С. нарушила нормы СНиП, строительного законодательства и интересы третьих лиц. При строительстве второго этажа к дому, Алемасову Л.С. должна была брать разрешение у соседей и в архитектуре, так как жилой дом находится на меже. У Алемасову Л.С. было достаточно времени подготовить необходимые документы, она этого не сделала, просит снести незаконные постройки, в удовлетворении встречных исковых требований Алемасову Л.С. отказать.

Третьи лица - представитель межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие; Осипенко Т.Б., Тетикова О.Ф. Д.А., Гаврилов В.В., Пасько Н.К., Бабушян И.В., Тетикова О.Ф., Токарева Г.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании установлено, что Алемасову Л.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью, 495,65 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов- индивидуальные жилые дома, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.95-96, 97,98,99).

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Алемасову Л.С. приобрела земельный участок, площадью 495,65 кв.м., кадастровый №, с расположенными на нем жилым домом, литер «А», общей площадью 72,75 кв.м., литер «Б», общей полезной площадью 17,8 кв.м., литер «б», погреб литер «под Б», сарай литер «В», два сарая литер «Г», «Г1», сарай литер «Г2» и сооружения.

Как следует из материалов дела, на основании решения межведомственной комиссии по строительству при главе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённого постановлением главы муниципального образования <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства Алемасову Л.С. выдано разрешение № на увеличение размеров сарая литер «В» на 1,10 х 4,45 м и строительство мансарды летнего типа над ж/домом литер «Б» и сараем литер «В» с устройством стока воды на свой земельный участок, по адресу: <адрес>, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.100,101,102).

Определением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, снят запрет на строительство построек в соответствии с разрешением №, выданным Алемасову Л.С. Управлением архитектуры <адрес>, которым ей разрешено увеличить размер сарая литер «В» на 1,10 х 4,45 м и строительство мансарды летнего типа над ж/домом литер «Б» и сараем литер «В» с устройством стока воды на свой земельный участок в домовладении по <адрес> в <адрес>, наложенный определением судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.186). Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, определение Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения (том 1 л.д.185).

Решением межведомственной комиссии по строительству при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено отменить решение межведомственной комиссии по строительству при главе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве мансарды летнего типа над жилым домом литер «Б» и сараем литер «В» Алемасову Л.С. по <адрес> № в <адрес> (том 1 л.д.192).

В 2010 году Алемасову Л.С. изготовлен проект жилого дома и хозблока по адресу: <адрес> (том 2 л.д.60-82).

Постановлением администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе жилых помещений жилого дома, расположенного по <адрес>, в <адрес>, принадлежащего Алемасову Л.С. в нежилые помещения», принято решение перевести жилые помещения жилого дома, литеры «Б», «под Б», «б», расположенного по <адрес>, в нежилые помещения, без предварительных согласований (том 1 л.д.103,104).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, по адресу: <адрес>, расположены: жилой дом, общей площадью 149,9 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Алемасову Л.С., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; нежилое здание- хозблок, общей площадью 99,4 кв.м., кадастровый №, принадлежащее на праве собственности Алемасову Л.С., на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; нежилое здание, площадью 140,7 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности Алемасову Л.С., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.117-119, 120-122, 124-126, 141-144).

Собственниками смежных земельных участков являются: Богер Т.В. – 229/458 долей земельного участка (дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) и ? доли жилого дома по <адрес> в <адрес> (дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) (том 1 л.д.160,161, 162); Дудник Я.С. – 229/458 долей земельного участка (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ? доли жилого дома по <адрес> в <адрес> (дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) (том 1 л.д.173-174,175,176); Осипенко Т.Б.- земельный участок и жилые помещения по <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ год (том 1 л.д.166-169,170,171); Пасько Н.К.- земельный участок и жилой дом по <адрес> в <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.238-247), Тетикова О.Ф. Д.А – (ранее Копылова В.И.) земельный участок по <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.4-5,6), Тетикова О.Ф.- 1/6 долей земельного участка по <адрес> в <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; Бабушян И.В. (том 1 л.д. 220,221), Токарева Г.А. - ? долей земельного участка и ? долей жилого дома по <адрес> в <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; Тетикова О.Ф. Д.А. 1/3 долей земельного участка и 1/3 долей жилого дома по <адрес> в <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.(том 2 л.д.7-8, 11, 12-14,15).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Зизина З.П., проживающая по <адрес> в <адрес>, дала согласие Алемасову Л.С. на постройку мансарды летнего типа над ж/домом литер «Б» и сараем «В» с устройством стока воды на участок Алемасову Л.С.(том 1 л.д.148); ДД.ММ.ГГГГ Копылова В.И., проживающая по <адрес>, дала согласие Алемасову Л.С. на строительство хозблока, размером 10 м х5 м 2-этажного по адресу: <адрес> в <адрес> (том 1 л.д.149); ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов В.В., проживающий по адресу: <адрес>, дал согласие на строительство хозблока, размером 10 м х5 м 2-этажного по адресу: <адрес> в <адрес> (том 1 л.д.150).

В соответствии со справкой ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании объекта литер Б, кадастровый №, установлено, что данное нежилое здание реконструировано: задние увеличено в размерах, произведена надстройка мансардного этажа. Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лит.б1 проведена инвентаризация, лит.В снесен, оставив заднюю часть стены (том 1 л.д.184).

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении гражданки Алемасову Л.С., использующей земельный участок, по адресу: <адрес>», распоряжения начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении гражданки Алемасову Л.С., использующей земельный участок, по адресу: <адрес>» в отношении Алемасову Л.С. проведены внеплановые выездные проверки по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д.13, 14-15, 26,27).

Согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в результате внеплановых выездных проверок было выявлено, что на земельном участке, кадастровый №, категория земли - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «индивидуальные жилые дома», по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Алемасову Л.С. расположены: Жилой дом, общей площадью 149,9 кв.м., кадастровый №, количество этажей- 2, год завершения строительства 1975, принадлежащий на праве собственности Алемасову Л.С., о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В ходе визуального осмотра установлено, что на втором этаже указанного жилого дома имеются 2 отдельных дверных и оконных проемов, вход на второй этаж оборудован отдельно стоящей лестницей, усматриваются признаки наличия двух изолированных помещений (номеров) для временного размещения и проживания физических лиц. В соответствии с техническим паспортом жилого дома, составленным по состоянию на 27.10.2000 года, жилой дом литер «А» имеет площадь 98,4 кв.м. из них жилые помещения – 72,75 кв.м., количество этажей - 1. В техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также в сведениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, имеется отметка об отсутствии разрешения на реконструкцию вышеуказанного дома;    Нежилое здание, площадью 21,1 кв.м., кадастровый №, количество этажей- 1, год завершения строительства – 1975, принадлежащее на праве собственности Алемасову Л.С., о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В ходе осмотра установлено, что нежилое здание имеет второй этаж мансардного типа с отдельным входом по металлической лестнице, на первом этаже здания имеются дверные и оконные проемы, усматриваются признаки наличия четырех изолированных помещений. Согласно проведенным замерам по фактическим параметрам, площадь указанного объекта составила более 62,0 кв.м., что не соответствует сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости. На основании технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь вышеуказанного здания увеличена за счет строительства примыкающего к нему объекта капитального строительства, площадью 96,3 кв.м., проинвентаризированного как сарай (литер «В»), сведения о котором не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Здание, литер «В» построено на расстоянии менее 1 м. от ограждения земельного участка по <адрес>; Нежилое здание с кадастровым номером 23:42:0202056:99, площадью 99,4 кв.м. количество этажей – 2, год завершения строительства- 2016, наименование - хозблок, принадлежащий на праве собственности Алемасову Л.С., о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. В ходе визуального осмотра и замеров установлено, что вышеуказанный двухэтажный объект выстроен без соблюдения отступов от границ смежных земельных участков № и № по <адрес> указанное здание имеет оконные дверные проемы по периметру первого и второго этажа, террасы, установлены системы кондиционирования. Таким образом, визуальным осмотром установлено, что объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке по <адрес> имеют признаки объектов, используемых для временного размещения и обеспечения временного проживания граждан, данный факт также подтверждается актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.5-7, 8-11,12, 16-17, 23-25, 28- 31,32-34,35,36-38, 39-40, 41, 42-49, 50-55, 56-63, 64-65).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района выдано Алемасову Л.С. предписание № об устранении нарушения земельного и (или) градостроительного законодательства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.18-19).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Алемасову Л.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей (том 1 л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ейского городского поселения Ейского района управлением муниципального контроля администрации Ейского городского поселения Ейского района направлены уведомления о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> (том л.д.66,67).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в рамках рассматриваемого дела, установлено, что на момент экспертного исследования, реконструированный в виде возведения второго мансардного этажа жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СНиП и нормам, регламентирующим положения в строительстве: на исследуемом жилом доме отсутствовали снегозадерживающие устройства, что не соответствует п.9.11 «СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр); расстояние от исследуемого жилого дома до межевой границы со смежным земельным участком № по <адрес> составляет 0,65 м. вместо минимальных 1,5 м, а также минимальное расстояние от исследуемого жилого дома до жилого <адрес> в <адрес> составляет 3,42 м., вместо 6 метров, что не соответствует требованию ст.3 тома II градостроительные регламенты «Правил землепользования и застройки Ейского района», утвержденных решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№; на момент экспертного исследования, реконструированное в виде возведения второго мансардного этажа и устройстве к нему террасы, нежилое строение с пристройками литер Б, б, б1, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СНиП и нормам, регламентирующим положения в строительстве: на исследуемом нежилом строении отсутствовали снегозадерживающие устройства, что не соответствует п.9.11 «СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр); расстояние от исследуемого нежилого строения до межевой границы со смежным земельным участком № по <адрес> составляет 0,18 м. вместо минимального 1,0 м, а также минимальное расстояние от исследуемого нежилого строения до жилого <адрес> в <адрес> составляет 5,65 м., вместо 6 метров, что не соответствует требованию ст.3 тома II градостроительные регламенты «Правил землепользования и застройки Ейского района», утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ.№. На момент экспертного исследования, нежилое строение литер Г8, Г9, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СНиП и нормам, регламентирующим положения в строительстве: на исследуемых нежилых строениях отсутствовали снегозадерживающие устройства, что не соответствует п.9.11 «СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр); расстояние от исследуемого нежилого строения до межевой границы со смежным земельным участком № и 44 по <адрес> составляет - 0 м. вместо минимального 1,0, а также минимальное расстояние от исследуемого нежилых строений до жилого <адрес> в <адрес> составляет 3,42 м., вместо 6 метров, а также процент застройки земельного участка № по <адрес> составляет- 58%, что на 18 превышает допустимый, что не соответствует требованию ст.3 тома II градостроительные регламенты «Правил землепользования и застройки <адрес>», утвержденных решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.№ и п.5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства (принят Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №). Строение литер Б, б, б1 возможно использовать для временного сезонного пребывания людей, а строение литер Г8,Г9 для круглогодичного пребывания в нем людей. При наличии на кровле реконструированного жилого дома, литер А снежного покрова, во время его таяния могут чиниться препятствия правообладателям земельных участков № и № по <адрес> в <адрес> и земельных участков № и 44 по <адрес> в <адрес>. Данное препятствие является устранимым (том 2 л.д.189- 266).

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.7 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Вместе с тем, согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка), а одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), земельный участок по <адрес>, в <адрес>, с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны для вида разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома» установлено: расстояние до границы соседнего земельного участка: от малоэтажного жилого дома- 3 м.; от бань, автостоянок и прочих объектов капитального строительства – 1 м.; минимальные противопожарные расстояния между зданиями ( а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках) принимать в соответствии с действующими нормативами градостроительного проектирования, для индивидуальных жилых домов указанное расстояние – 6 м.; блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается по взаимному согласию домовладельцев при реконструкции и новом строительстве, с учетом противопожарных требований; высота зданий: для всех основных строений количество надземных этажей- до 3 (включая мансардный) и высота от уровня земли до верха плоской кровли – не более 11 м., до конька скатной кровли- не более 13 м.; для всех вспомогательных строений количество надземных этажей- до двух; для гаражей – до одного, высота от уровня земли: до верха плоской кровли – не более 6 м., до конька скатной кровли – не более 7 м.; максимальный процент застройки для индивидуальных жилых домов– 40%; высота ограждения земельных участков со стороны улицы – до 2 м.

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований администрации Ейского городского поселения <адрес> и отказе в удовлетворении встречных исковых требований Алемасову Л.С., суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Алемасову Л.С. на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из: жилого дома, литер «А», общей площадью 149,9 кв.м., с кадастровым номером №, нежилого здания- хозблок, литер «Г8», «Г9», общей площадью 99,4 кв.м., кадастровый №, нежилого здания, литер «Б», площадью 140,7 кв.м., с кадастровым номером №

В судебном заседании установлено, что Алемасову Л.С. произведена реконструкция жилого дома литер «А» и нежилого строения литер «Б», «б», «б1», и строительство хозблока литер «Г8», «Г9», по адресу: <адрес>.

При этом, реконструкция жилого дома, литер «А» произведена без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, без направления в органы местного самоуправления уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Объекты капитального строительства по адресу: <адрес>, возведены с нарушением градостроительных норм и правил, предусмотренных ст.3 части II Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденным решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 года №52/4 в части несоблюдения минимальных отступов до границ смежных земельных участка и превышении установленного процента застройки.

Кроме того, в судебном заседании установлен факт использования жилого дома литер «А» и нежилых зданий хозблока, литера «Б», «б», «б1», хозблока литер «Г8», «Г9», по адресу: <адрес>, для предоставления услуг временного размещения и обеспечения временного проживания граждан, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка «индивидуальные жилые дома».

Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства в <адрес>, Алемасову Л.С. не предоставлялось.

    Правообладателями смежных земельных участков Алемасову Л.С. не даны согласия на реконструкцию и строительство вспомогательных строений, по адресу: <адрес>.

    При установлении судом, допущены ли при реконструкции жилого дома литер А и нежилого строения литер Б, а также строительстве хозблока литер Г8, Г9, по адресу: <адрес>, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, суд руководствуется заключением эксперта, согласно которому спорные объекты не соответствуют требованиям СНиП и нормам, регламентирующим положения в строительстве, в том числе п.9.11 «СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (утв. Приказом Минстроя России от 31.05.2017 №827/пр) в части отсутствия на спорных объектах снегозадерживающих устройств, и требованиям ст.3 тома II градостроительные регламенты «Правил землепользования и застройки Ейского района», утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29.01.2013 г.№52/4 и п.5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 №94) в части несоблюдения минимальных расстояний от спорных объектов до межевой границы со смежными земельными участками, минимальных расстояний от спорных объектов до жилых домов, расположенных на смежных земельных участках, а также несоблюдения максимального процента застройки земельного участка № по <адрес> литер Б, б, б1 возможно использовать для временного сезонного пребывания людей, а строение литер Г8,Г9 для круглогодичного пребывания в нем людей. При наличии на кровле реконструированного жилого дома, литер А снежного покрова, во время его таяния могут чиниться препятствия правообладателям смежных земельных участков.

Оснований не доверять проведенному экспертному исследованию и выводам эксперта не имеется, поскольку эксперт обладает специальными познаниями в исследуемой строительно-технической области, имеет высшее образование, квалификация- инженер по строительству и эксплуатации зданий и сооружений длительный стаж работы по специальности. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, заинтересованности эксперта в результатах рассмотрения гражданского дела, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, а также исходя из установленного в судебном заседании факта существенного нарушения действующего законодательства при возведении и эксплуатации спорного объекта капитального строительства на земельном участке, по адресу: <адрес> суд считает, что исковые требования администрации Ейского городского поселения Ейского района следует удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований Алемасову Л.С. – отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░ – «░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 149,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 2, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░», «░», «░1», ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 140,7 ░░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - 2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░8», «░7» (░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 99,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 2, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 2016, ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░», ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░ – «░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 149,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 2, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░», «░», «░1», ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 140,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░- 2, ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░1» ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ «░», «░», «░1»; ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░8», «░7» (░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 99,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 2, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 2016, ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░. «░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 149,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 07 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░