Решение от 05.09.2023 по делу № 2-162/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-162/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатский край                                        5 сентября 2023 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Махмадиевой З.Р.,

с участием заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Дудко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Большерецкого сельского поселения о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о возложении на администрацию Усть-Большерецкого сельского поселения обязанности произвести демонтаж строений, расположенных по ул. Юбилейная и по ул. Октябрьская с. Усть-Большерецк в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки установлено, что на территории с. Усть-Большерецк обнаружены ветхие строения по ул. Юбилейная и ул. Октябрьская, доступ к которым не ограничен и собственники не установлены. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой в администрацию Усть-Большерецкого сельского поселения 27.10.2022 внесено представление, по результатам рассмотрения которого должных мер со стороны администрации не принято. Данные строения создают угрозу причинения вреда здоровью граждан, а также не исключают возможность использоваться как место совершения преступлений и правонарушений, поскольку в них собираются асоциальные граждане, подростки.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Большерецкого района Дудко К.В. исковые требования поддержал, уточнив месторасположение спорных объектов: с. Усть-Большерецк, ул. Октябрьская, на расстоянии 30 метров от дома № 20 (географические координаты N 52.824994 широта Е 156.284320 долгота), ул. Юбилейная, вблизи домов № 8, 2, 2А, (географические координаты N 52.825412 широта Е 156.275503 долгота, N 52.826133 широта Е 156.282076 долгота, N 52.827415 широта Е 156.296513 долгота).

Ответчик Администрация Усть-Большерецкого сельского поселения при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направила, сведений об уважительности причины неявки, возражения, мнений относительно заявленных требований суду не представила.

Третье лицо МУП КХ «Усть-Большерецкое сельское поселение» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 данного закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения).

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технических регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее Федеральный закон № 384-ФЗ) безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

На основании ст. 37 Федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Усть-Большерецкого района проверки установлено, что на территории с. Усть-Большерецк обнаружены ветхие строения, доступ к которым не ограничен по ул. Октябрьская на расстоянии 30 метров от дома № 20 по ул. Юбилейная вблизи домов № 12, № 8, № 2, № 2А. Обнаруженные объекты не эксплуатируются, находятся в заброшенном состоянии, не имеют периметральное ограждение, доступ третьих лиц не ограничен, что способствует несанкционированному свободному проникновению внутрь строения неопределенного круга лица, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в строение, что следует из акта от 18.10.2022 и приложенных к нему фотографий (л.д. 6-11).

Из визуального осмотра строений изображенных на фотографиях, представленных прокуратурой к акту проверки, усматривается, что данные строения находятся в аварийном ветхом состоянии, фактически разрушены, в связи с чем, представляют угрозу жизни и здоровью людей.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой в администрацию Усть-Большерецкого сельского поселения 27.10.2022 внесено представление (л.д. 15).

Из сообщения главы администрации Усть-Большерецкого сельского поселения от 25.11.2022 № 813 следует, что представление прокуратуры рассмотрено и удовлетворено 25 ноября 2022 года, а именно с целью устранения выявленных недостатков с управляющей компанией МУП КХ «Усть-Большерецкое сельское поселение» согласовывается перечень вопросов по париметральному ограждению указанных объектов, блокировка доступа посторонних лиц (л.д. 15).

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд исходит из того, что на администрации поселения лежит обязанность по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения и организации мероприятий по охране окружающей среды, в том числе, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Деятельность органов местного самоуправления должна быть направлена на создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан. Возможность открытого доступа неопределенного круга лиц на указанные аварийные ветхие объекты создает возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей, с учетом близкого расположения строений жилым домам.

Доказательств принятия каких-либо мер по выявлению собственников ветхих и разрушенных строений с целью возложения на них обязанности по демонтажу и их вывозу либо невозможности принятия таких мер ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для осуществления мероприятий, направленных на исполнение заявленных требований, суд принимает во внимание всю полноту действий, которые следует провести и полагает разумным установить срок до 1 декабря 2023 года.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с административного ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 20 (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ N 52.824994 ░░░░░░ ░ 156.284320 ░░░░░░░), ░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ № 8, 2, 2░, (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ N 52.825412 ░░░░░░ ░ 156.275503 ░░░░░░░, N 52.826133 ░░░░░░ ░ 156.282076 ░░░░░░░, N 52.827415 ░░░░░░ ░ 156.296513 ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░░