Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-265/2021 ~ М-238/2021 от 28.04.2021

    дело № 2а-265/2021

УИД:18RS0026-01-2021-000426-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сюмси Удмуртской Республики                                         19 мая 2021 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.А., с участием

помощника прокурора Сюмсинского района УР Лукина И.С.,

представителя административного истца – заместителя начальника ОП «Сюмсинское» Чебан И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ОП «Сюмсинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному Каратаеву Сергею Федоровичу,

у с т а н о в и л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ОП «Сюмсинское» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 09.11.2016 года Каратаев С.Ф. осужден Сюмсинским районным судом Удмуртской Республики по п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Каратаев С.Ф. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание с 09.11.2016 года по 08.04.2019 года.

Решением Завьяловского районного суда УР от 15.03.2019 года в отношении Каратаева С.Ф. установлен административный надзор на 8 лет, в соответствии со ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации.

21.12.2020 года в отношении Каратаева С.Ф. Сюмсинским районным судом установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

15.02.2021 года Сюмсинским районным судом УР Каратаеву С.Ф. установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы Удмуртской Республики.

Судимость по приговору Сюмсинского районного суда УР от 09.11.2016 года в отношении Каратаева С.Ф. не погашена.

За время нахождения под административным надзором Каратаев С.Ф. в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республики от 25.03.2021 года, вступившее в законную силу 06.04.2021 года, постановление мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республики от 25.03.2021 года, вступившее в законную силу 06.04.2021 года).

За период нахождения под административным надзором Каратаев С.Ф. характеризуется по месту жительства удовлетворительно. На критику со стороны жителей с. орловское не реагирует, ведет себя дружественно, в конфликтах замечен не был, склонен к употреблению спиртных напитков. По характеру уравновешенный, во время проведения профилактических бесед реагирует адекватно, однако должных выводов для себя не делает, в связи, с чем совершил административные правонарушения.

Так, 25.03.2021 года постановлением мирового судебного участка Сюмсинского района УР поднадзорный Каратаев С.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 06.04.2021 года. 25.03.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка Сюмсинского района УР поднадзорный Каратаев С.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 06.04.2021 года.

Административный истец ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ОП «Сюмсинское» просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Каратаева С.Ф. ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании    представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» отделение полиции «Сюмсинское» в лице майора полиции Чебан И.А., действующий на основании доверенности от 10.03.2021 года, срок действия доверенности с 10.03.2021 года по 31.12.2021 года, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, изложив доводы, указанные в иске.

Административный ответчик Каратаев С.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по месту жительства (регистрации) административного ответчика. В суд вернулась почтовая корреспонденция с отметкой отделения связи «Истек срок хранения».

В соответствии с ч.2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В связи с чем, суд считает, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ст.270 КАС РФ и ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании, на основании приговора Сюмсинского районного суда УР от 09.11.2016 года Каратаев С.Ф. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22.11.2016 года.

Отбывал наказание с 09.11.2016 года по 08.04.2019 года.

В настоящее время судимость по приговору Сюмсинского районного суда от 09.11.2016 года не погашена.

Решением Завьяловского районного суда УР от 15.03.2019 года в отношении Каратаева С.Ф. установлен административный надзор на 8 лет- срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении Каратаева С.Ф. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 26.03.2019 года.

08.04.2019 года Каратаев С.Ф. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «Сюмсинское».

Решением Сюмсинского районного суда УР от 21.12.2020 года Каратаеву С.Ф. установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. Решение вступило в законную силу 13.01.2021 года.

Решением Сюмсинского районного суда УР от 15.02.2021 года Каратаеву С.Ф. установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации до трех раз в месяц вместо двух раз в ОП «Сюмсинское» и запрет выезда за пределы Удмуртской Республики. Решение вступило в законную силу 03.03.2021 года.

За период нахождения под административным надзором Каратаев С.Ф. неоднократно в течение календарного года совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, 25.03.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка Сюмсинского района УР Каратаев С.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 06.04.2021 года.

25.03.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка Сюмсинского района УР Каратаев С.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 06.04.2021 года.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором Каратаев С.Ф. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников органов внутренних дел, в течение года допустил ряд повторных административных правонарушений против порядка управления.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами:

- копией приговора Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 09.11.2016 года,

- копией решения Завьяловского районного суда УР от 15.03.2019 года;

- копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 08.04.2019 года;

- копиями решений Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 21.12.2020 года и 15.02.2021 года;

- копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 01.01.2021 года;

- копией регистрационного листа;

- справкой-характеристикой на Каратаева С.Ф., выданной УУП ОП «Сюмсинское» ФИО5 от 08.04.2021 года;

- копией характеристики на Каратаева С.Ф., выданной главой муниципального образования «Орловское» Безденежных С.Г. от 15.01.2021 года;

- сведениями ИБД;

- копиями постановлений мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республики от 25.03.2021 года о привлечении Каратаева С.Ф. к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд находит, что требование ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ОП «Сюмсинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Каратаева С.Ф. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей, является обоснованным.

При решении вопроса об установлении конкретного дополнительного ограничения поднадзорному Каратаеву С.Ф. суд приходит к следующему.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, часть 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Учитывая поведение Каратаева С.Ф., характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым применить к Каратаеву С.Ф. предлагаемое административным истцом административное ограничение, которое соответствует ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд полагает, что ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, необходимого для выполнения трудовых обязанностей, будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Каратаева С.Ф., а также будет способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░-                                                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░