Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2196/2023 ~ М-1502/2023 от 14.04.2023

УИД 50RS0№-62

Дело №а-2196/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    24.05.2023                                    <адрес>

Наро-Фоминский городской суд в составе:

председательствующего судьи Наро-Фоминского городского суда <адрес> Даценко Д.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариальных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с настоящим исковым заявлением в суд к нотариусу ФИО2 и просит признать незаконным постановление нотариуса ФИО2 об отказе в совершении нотариальных действий - выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> линия, обязать выдать свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> линия.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в совершении нотариального действия, а именно отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Петровский сельсовет, <адрес>, Высоковольтная линия, кадастровый №.

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества подтверждалось свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа послужило то, что свидетельства о праве собственности на землю по Петровскому сельсовету «Высоковольтная линия» на хранение в Архив не поступали, в книге регистрации выдачи свидетельств работникам совхоза «Нара» и огородникам <адрес> за 1993 год сведений о выдаче свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, что по мнению административного истца не является основанием для вынесения оспариваемого постановления и вызвало его обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание стороны не явились, административный истец причины неявки не сообщил, административный ответчик представил в суд копию наследственного дела, отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска по основаниям того, что свидетельство о праве на наследство по закону выдано ранее, чем Постановление, на основании которого оно было предоставлено наследодателю.

Пунктом 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Как следует из материалов дела и представленного на запрос суда нотариального дела, ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в совершении нотариального действия, а именно отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Высоковольтная линия, кадастровый №.

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества подтверждалось свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа послужило то, что свидетельства о праве собственности на землю по Петровскому сельсовету «Высоковольтная линия» на хранение в Архив не поступали, в книге регистрации выдачи свидетельств работникам совхоза «Нара» и огородникам <адрес> за 1993 год сведений о выдаче свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно копи наследственного дела, свидетельство о праве собственности на землю № выдано ДД.ММ.ГГГГ, а постановление Главы Администрации как основной правоустанавливающий документ для выдачи свидетельства о праве на наследство по закону выдан позже самого свидетельства - ДД.ММ.ГГГГ за №, что по мнению суда является правовым спором и административному истцу необходимо разрешать данный спор в рамках гражданского судопроизводства с соответствующим исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░