Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-998/2024 (2а-5836/2023;) от 01.11.2023

Дело № 2а-998/2024

21RS0023-01-2023-004150-82

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В., при секретаре судебного заседания Вороновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Сельский комфорт" (ОГРН 1122130002092, ИНН 2130099604) к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Федосееву Вадиму Николаевичу, врио начальника межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Андреевой Татьяне Валерьевне, начальнику межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Бочкареву Алексею Михайловичу, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары Шестакову Н.А., УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления и его отмене, восстановлении срока,

проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

ООО «Сельский комфорт» (далее – истец) обратилось в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Федосееву Вадиму Николаевичу, врио начальника межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Андреевой Татьяне Валерьевне, начальнику межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Бочкареву Алексею Михайловичу, УФССП России по Чувашской Республике (далее – ответчики, старший пристав, пристав, Управление) о признании незаконными постановлений:

- от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий, внесении изменений в ЕГРЮЛ;

- от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы.

В обоснование требований указано, что истец обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике с заявлением об изменении адреса юридического лица в связи с расторжением прежнего договора аренды и заключением нового договора аренды помещения. В государственной регистрации изменений ООО «Сельский комфорт» было отказано на основании того, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ был наложен запрет на регистрационные действия в отношении общества.

На жалобу истца о незаконности запрета на регистрационные действия в отношении общества врио начальника специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике Андреева Т.В. постановлением ДД.ММ.ГГГГ отказал в её удовлетворении с обоснованием законности запрета.

Истец считает данные постановления незаконными, поскольку они препятствуют осуществлению предпринимательской деятельности.

Не оспаривая, что запрет регистрирующему органу вносить изменения данных должника в ЕГРЮЛ является мерой, направленной на обеспечение своевременного исполнения требований исполнительного документа, полагает, что процессуальная самостоятельность судебного пристава-исполнителя не является абсолютной, поскольку выбор того или иного действия, меры должны соответствовать задачам и принципам исполнительного производства, должен быть соразмерным предмету исполнения.

Исполнительное производство против истца возбуждено о возложении обязанности наряду АО "Городское управление капитального строительства", ООО "Альянс" в солидарном порядке в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить недостатки, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома, обеспечив устранение протечек на подземной парковке и протечек кровли многоквартирного дома, а также устранить строительные недостатки, препятствующие отводу атмосферных и грунтовых вод с территории детской площадки, расположенной над подземной парковкой.

При таких обстоятельствах принятые меры принудительного исполнения в виде запрета на регистрационные действия в отношении общества непропорциональны предмету исполнения и не способствуют исполнения решения суда, ограничивают истца в правах.

В судебное заседание административный истец ООО «Сельский комфорт» административные ответчики судебный пристав-исполнитель, врио начальника, начальник межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике Федосеев В.Н., Андреева Т.В., Бочкарев А.М., судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары Шестакова Н.А., УФССП России по Чувашской Республике, заинтересованные лица конкурсный управляющий АО "Городское управление капитального строительства" Шрамко Юрий Александрович, ООО "Альянс", ООО "Объединенная управляющая компания", извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Административные ответчики суду представители отзыв, в котором с иском не согласились. Просили отказать в иске, указывая, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, перечень которых не является исчерпывающим.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц, признав причину их неявки неуважительной.

Проверив материалы дела, исполнительное производство, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Согласно статье 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ и статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Из системного толкования норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Перечень исполнительных действий установлен в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", который не является исчерпывающим. На основании подпункта 17 пункта 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать "иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов".

В соответствии со статьей 68 Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. При этом указанной нормой закона к мерам принудительного исполнения отнесены не только те действия, которые прямо указаны в данной статье Федерального закона, но и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Основной целью применения мер принудительного исполнения является получение с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Суд находит обоснованным требования истца о восстановлении срока для подачи настоящего иска.

Постановление врио начальника от ДД.ММ.ГГГГ на постановление пристава от ДД.ММ.ГГГГ оспорено иском в Московский районный суд г. Чебоксары, который определением от ДД.ММ.ГГГГ возвратил истцу ввиду неподсудности. Истцом в установленные сроки (ДД.ММ.ГГГГ) заявлен настоящий иск в Ленинский районный суд г. Чебоксары, который определением от ДД.ММ.ГГГГ передал настоящее дело по подсудности в Московский районный суд г. Чебоксары. Спор о подсудности не допускается.

На основании изложенного суд восстанавливает истцу срок для подачи настоящего иска.

Из материалов дела следует, что в производстве межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых производств УФССП России по Чувашской Республике находилось исполнительное производство №-ИП о возложении на должника ООО «Сельский комфорт» наряду с АО "Городское управление капитального строительства", ООО "Альянс" в солидарном порядке в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить недостатки, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома <адрес>, обеспечив устранение протечек на подземной парковке и протечек кровли многоквартирного дома, а также устранить строительные недостатки, препятствующие отводу атмосферных и грунтовых вод с территории детской площадки, расположенной над подземной парковкой.

ДД.ММ.ГГГГ спорное исполнительное производство постановлением передано в Московское РОСП г. Чебоксары.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении ООО «Сельский комфорт».

Указанные действия приставом совершены в целях возложения на ответчика своевременного исполнения требований исполнительного документа – устранении допущенных недостатков при строительстве многоквартирного жилого дома <адрес> и соответствуют требованиям статей 68, 69, 70, 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которые предусматривают применение одной из мер или нескольких мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в пределах полномочий, предоставленных приставу Федеральными законами «Об исполнительном производстве», «Об органах принудительного исполнения».

Таким образом, пристав выполнила возложенную на него статьями 68, 69, 70, 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязанность по применению одной из мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в пределах полномочий, предоставленных приставу Федеральными законами «Об исполнительном производстве», «Об органах принудительного исполнения».

На момент рассмотрения судом дела нарушения прав и законных интересов истца действиями пристава, оспоренным постановлением допущены в той мере, которые необходимы для своевременного исполнения требований исполнительного документа в целях восстановления нарушенного права и охраняемых законов интересов взыскателя.

Таким образом, нарушение прав и свобод истца в целях исполнения требований исполнительных документов направлено для их своевременного исполнения в пределах полномочий пристава, что исключает признание оспариваемое постановления незаконными.

На основании изложенного не состоятельны доводы истца о том, что принятые меры принудительного исполнения в виде запрета на регистрационные действия в отношении общества непропорциональны предмету исполнения и не способствуют исполнения решения суда, ограничивают истца в правах, поскольку возложенная на истца обязанность устранить недостатки в солидарном порядке с АО "Городское управление капитального строительства", ООО "Альянс" в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, допущенные при строительстве многоквартирного жилого дома; возложенная обязанность не соотноситься с принятой мерой принудительного исполнения, так как никаким образом не способствует быстрому исполнению требования исполнительного документа.

Суд находит, что как нормы Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предоставляют приставу процессуальную самостоятельность выбора того или иного действия, меры быстрейшего исполнения требований исполнительного документа в рамках возбужденного против должника исполнительного производства, который, к тому же, является соразмерным предмету исполнения.

А именно, запрет препятствует совершению должником регистрационных действий, которые привели бы невозможность исполнения требований исполнительного документа.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 175-179 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░:

░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.