Решение по делу № А11-11235/2007 от 09.01.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир                                          Дело № А11-11235/2007-К2-18/544

“ 09 ” января  2008 г.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи

М.В.Кульпиной,

при ведении протокола судебного заседания

судьей М.В.Кульпиной,

^{(указать лицо, которое вело протокол)}

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Владимирского

природоохранного  прокурора о привлечении индивидуального

предпринимателя  Лебедева Андрея Александровича к административной

ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1  Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя:

Логиновой Т.Н. – помощника прокурора;

от заинтересованного лица:

Валикова А.А. – по доверенности от

22.11.2007 № 33-01/205301 (на три года),

установил:

Владимирский природоохранный прокурор обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Лебедева Андрея Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии).

В обоснование заявленного требования прокурор указал на отсутствие у Лебедева А.А. лицензии на осуществлении деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

 В отзыве на заявление Лебедев А.А. согласился с выводами Владимирской природоохранной прокуратуры, указанными в заявлении от 27.11.2007 № 56н.07 и просил суд принять во внимание смягчающие обстоятельства - незнание о необходимости лицензирования. Кроме этого он указал что с начала 2008 года он обязуется принять меры к получению лицензии на эксплуатацию пожароопасных объектов.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав  материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Лебедев Андрей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Собинки Владимирской области  28.11.2003.

Владимирской природоохранной прокуратурой 19.11.2007 была  проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем                     Лебедевым А.АВ. законодательства о лицензировании.

В ходе проверки было выявлено, что  в принадлежащем Лебедеву А.А. на праве собственности административном здании  установлены рейсмус, фуганок, долбежный и шлифовальный станки и осуществляется производственная деятельность по деревообработке без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя Лебедева А.А. факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Владимирский природоохранный прокурор вынес постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 27.11.2007 и обратился в суд с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации пожароопасного производственного объекта подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов определен  Положением о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 указанного положения под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Из материалов дела следует, что на момент проверки деятельность по распиловке древесины  и деревообработке индивидуальным предпринимателем осуществлялась, что на момент проверки имеется 600м³ сырья (древесины) и 80 м³   готовой продукции (доска, брус).

При осуществлении указанного вида деятельности образуются опилки и стружки натуральной чистой древесины различных пород дерева, отнесенные к 5 классу опасности, способные гореть при взаимодействии с кислородом и друг другом и выделять во время переработки горючие пыли.

Лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта индивидуальный предприниматель Лебедев А.А. не имеет.

Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Лебедевым А.А. предпринимательской деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела (в том числе, объяснительной от 27.11.2007, актом проверки от 19.11.2007, постановлением от 27.11.2007 о возбуждении производства об административном правонарушении).

При изложенных обстоятельствах следует признать, что в действиях индивидуального предпринимателя Лебедева А.А. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях арбитражным судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд принял во внимание смягчающие вину обстоятельства, а именно совершение правонарушения впервые, и то обстоятельство, что индивидуальный предприниматель не знал, что осуществляемый им вид деятельности подлежит лицензированию, он раскаивается и обязуется заняться получением лицензии в (ближайшее время). В связи с этим арбитражный суд считает возможным применить ответственность в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                          Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Лебедева Андрея Александровича, 1966 года рождения,  проживающего по адресу: г. Собинка, Владимирская область, ул. Пушкина, д. 1"а", кв. 1, зарегистрированного администрацией города Собинки 28 ноября 2003 года №4388 (свидетельство от 25.11.2004 серия 33 № 000259218), к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Исполнительный  лист выдать по истечении  тридцати дней после вступления решения в законную силу при отсутствии документа об уплате  штрафа в добровольном порядке.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (г.Владимир, ул. Березина, д. 4).

   Судья

М.В. Кульпина