Решение по делу № 2-1311/2016 от 11.03.2016

Дело №2-1311/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

28 марта 2016 года Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего                                    Грошковой В.В.,

при секретаре                                                     Стадниченко К.Е.,

с участием представителя истца                      Галимова Р.Р.,

представителя ответчика                                 Слановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пасечникова В. П. к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права на получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье и установлении факта проживания на территории муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края,

у с т а н о в и л :

Пасечников В.П. обратился в суд исковым заявлением к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права на получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье и установлении факта проживания на территории муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований указал, что в декабре 2015 года истец Пасечников В.П. обратился в адрес Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

Письмом начальника Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 21 января 2016 года исх.№ 27.02-347 истцу было отказано в постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление в аренду земельного участка, ввиду того, что истец зарегистрирован по месту жительства на территории муниципального образования город-курорт Анапа с 12 сентября 2011 года, то есть менее пяти лет.

Истец Пасечников В.П. считает отказ Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края от 21.01.2016 года незаконным, поскольку в данном случае нарушаются его права и законные интересы, поскольку с 2009 года он и его семья постоянно проживают на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

На основании изложенного истец просит суд признать право Пасечникова В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как многодетной семье; а также установить факт постоянного проживания на территории город-курорт Анапа многодетной семьи в составе: Пасечникова В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ПСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ПДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ПМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ПСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Пасечникова В.П. – Галимов Р.Р., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа – Сланова А.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования город-курорт Анапа семьи истца, при этом исковые требования в части признании за истцом право на получение в аренду земельного участка просила оставить без удовлетворения, так как не соблюден досудебный порядок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В судебном заседании было установлено, что истец Пасечников В.П. состоит в зарегистрированном браке с ПСВ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

Из материалов дела следует, что от совместно брака Пасечников В.П. и ПСВ имеют троих несовершеннолетних детей:

- ПДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении, актовая запись №);

- ПМВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №);

- ПСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №).

26.12.2011 года Управлением социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края истцу Пасечникову В.П. было выдано удостоверение №11/500 «Многодетной семьи».

Из содержания искового заявления следует, что истец Пасечников В.П. совместно со своей семьей прибыли на постоянное место жительства в Краснодарский край из Иркутской области в октябре 2009 году и сразу же зарегистрировались по месту жительства – Краснодарский край, Анапский район, с. Цибанобалка, ул. Южная, д. <адрес>.

В судебном заседании представитель истца указал на то, что с октября 2009 года семья истца никогда не проживала за пределами территории муниципального образования город-курорт Анапа.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципального собственности» гражданам (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей в случае соблюдения ряда условий, в том числе такого условия как:

- заявитель в течение последних пяти лет должен проживать (факт проживания по месту жительства подтверждается регистрацией или судебным решением) на территории муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения, в границах которого испрашивается земельный участок;

В материалах дела имеются адресные справки Пасечникова В.П. и ПСВ от 02.02.2016 года, из содержания которых следует, что с 08.10.2009 года по настоящее время они значились зарегистрированными по месту жительства на территории муниципального образования город-курорт Анапа, при этом они несколько раз меняли места жительства.

Согласно справки администрации Супсехского сельского округа администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 08.02.2016 года исх.№551 следует, что Пасечников В.П. и члены его семьи значатся зарегистрированными по месту жительства – Краснодарский край, Анапский район, с. Супсех, ул. Цветочная, д. <адрес>.

Согласно справки ООО «Кубаньжильстрой» (юридический адрес - Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Лермонтова, д. 120) №11-02-16/01 от 11.02.2016 года, следует, что Пасечников В.П. в данной организации работает с 28.10.2009 года по настоящее время в качестве руководителя проекта ООО «Кубаньжилстрой», перерывов по стажу по данному месту работы не имеет.

Помимо этого факт проживания семьи истца на территории муниципального образования город-курорт Анапа подтверждается следующим документами:

- справкой директора МБОУ гимназия «Эврика» Г.Г. от 08.02.2016 года №494 о том, что ПДВ обучается в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении гимназия «Эврика» муниципального образования город-курорт Анапа с 05.10.2009 года по настоящее время;

    справкой директора МБОУ гимназия «Эврика» Г.Г. от 08.02.2016 года №495 о том, что ПМВ обучается в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении гимназия «Эврика» МО г.к. Анапа в 6«А» классе, с 31 августа 2010г., по настоящее время;

    справкой директора МБОУ гимназия «Эврика» ФГГ от 08 февраля 2016г., №493 о том, что ПСВ, обучается з муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении гимназия «Эврика» муниципального образования город-курорт Анапа в 2«А» классе, с 18.03.2014 года по настоящее время;

    справкой директора МБОУ гимназия «Эврика» Г.Г. от 11.02.2016 года о том, что ПМВ обучайся в группе адаптации детей к школе «Малышок» в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении гимназия «Эврика» муниципального образования город-курорт Анапа с октября 2009 года по май 2010 года;

    - справкой директора ДЮСШ №4 о том, чтоПМВ обучался в МБОУ ДОД ДЮСШ №4 на отделениидзюдо с 01 ноября 2009 года по 05 мая 2015 года;

    - справкой директора от 12.02.2016 года №15 о том, что ПДВ обучалась в муниципальном бюджетном учреждении дополнительногообразования «Детская музыкальная школа №1» муниципального образования город-курорт Анапа с 01.09.2009 года по 31 мая 2015 года.

    Таким образом суд приходит к выводу о том, что Пасечников В.П. и члены его семьи с октября 2009 года постоянно проживают на территории муниципального образования город-курорт Анапа, при этом судом учитывается, что установить факт проживания на территории муниципального образования истца и членов его семьи в ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным.

Из текста искового заявления следует, что установление факта постоянного проживания на территории муниципального образования город-курорт Анапа необходимо истцу Пасечникову В.П. для получения в аренду земельного участка как многодетной семье.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении факта проживания на территории муниципального образования город-курорт Анапа с 08 октября 2009 года подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании за ним права на получение в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье, суд считает, что данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципального собственности» для приобретения земельного участка в аренду заявитель подает заявление о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление ему земельного участка (далее - учет), с приложением документов, указанных в части 3 настоящей статьи, в соответствующий орган местного самоуправления по месту жительства с учетом положений статьи 2 настоящего Закона.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципального собственности» для постановки на учет к письменному заявлению должны быть приложены копии:

паспортов родителей детей или документов, подтверждающих отсутствие у детей одного из родителей;

судебного решения о месте жительства в случае отсутствия сведений о регистрации заявителя на территории муниципального образования, в границах которого испрашивается земельный участок, или в случае наличия спора о месте регистрации;

документов, подтверждающих наличие у заявителя трех и более детей на момент подачи заявления;

свидетельства о браке в случае несовпадения фамилии заявителя и ребенка (детей);

справки с места прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (в случае прохождения детьми военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации);

справки с места обучения (в случае обучения детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения).

При рассмотрении заявленных требований судом принимается во внимание, что в судебное заседание Пасечниковым В.П. не были представлены доказательства того, что при обращении в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа им был представлен весь перечень документов, указанных в ч. 3 ст. 3 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 года №3085-КЗ, в том числе доказательства того, что истец более пяти лет проживал на территории муниципального образования город-курорт Анапа.

Таким образом суд считает, что требования Пасечникова В.П. в этой части являются преждевременными, поскольку суд не вправе предопределять действия государственного органа (должностного лица), поскольку в силу действующего суд не наделен указанными полномочиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░