Решение по делу № 2а-356/2019 ~ М-171/2019 от 31.01.2019

Дело № 2а-356/2019 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю к Козлову Юрию Александровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к Козлову Ю.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам. Заявленные требования мотивирует тем, что административный ответчик Козлов Ю.А. является плательщиком транспортного налога. При этом административным ответчиком не был своевременно уплачен начисленный ему транспортный налог за 2016 г. в размере 1 875 рублей и за 2015 г. в размере 1 425 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, на основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени: по транспортному налогу за 2016 г. - в размере 38 рублей 65 копеек, по транспортному налогу за 2015 г. – в размере 7 рублей 60 копеек. Ранее у административного ответчика имелась задолженность по транспортному налогу за 2010, 2011 г.г. в размере 3 750 рублей, задолженность по налогу уплачена, но с нарушением срока, в связи с чем на данную сумму задолженности начислена пеня в размере 434 рубля 83 копейки. С учетом изложенного, истец просит взыскать с Козлова Ю.А. задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 г.г. в размере 3 300 рублей, пени по налогу в размере 481 рубль 08 копеек, а также судебные расходы в размере 80 рублей 24 копейки. Одновременно с этим МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик Козлов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени в установленный срок производится их взыскание в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Козлов Ю.А. является плательщиком транспортного налога.

В частности, в соответствии с главой 28 НК РФ ответчику был начислен транспортный налог за 2016 г. в размере 1 875 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Обязанность по уплате налога к установленному сроку Козловым Ю.А. исполнена не была.

В связи с имеющейся недоимкой по транспортному налогу за 2016 г., на основании ст. 75 НК РФ налоговым органом Козлову Ю.А. начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 г. в размере 38 рублей 65 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое добровольно ответчиком не исполнено.

В административном иске истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по Пермскому краю передала в МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю карточку расчетов с бюджетом по транспортному налогу в отношении административного ответчика в электронном виде и документы, подтверждающие наличие недоимки по транспортному налогу, пени.

Так, согласно переданным документам, ответчику был начислен транспортный налог за 2015 г. в размере 1 425 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Обязанность по уплате налога к установленному сроку Козловым Ю.А. исполнена не была.

В связи с имеющейся недоимкой по транспортному налогу за 2015 г., на основании ст. 75 НК РФ налоговым органом Козлову Ю.А. начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 г. в размере 7 рублей 60 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое добровольно ответчиком не исполнено.

Кроме того, административным ответчиком был несвоевременно оплачен транспортный налог за 2010 – 2011 г.г., ввиду чего на основании ст. 75 НК РФ ему были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 434 рубля 83 копейки.

В соответствии со ст. 70 НК РФ административному ответчику было направлено требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое добровольно ответчиком также не исполнено.

В связи с наличием задолженности по обязательным платежам у административного истца возникло право на принудительное взыскание задолженности.

Процедура и сроки взыскания с налогоплательщика - физического лица задолженности по обязательным платежам и пени в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах обязательных платежей.

Таким образом, в силу п. 2 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок для обращения в суд необходимо исчислять с даты истечения срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3 000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Срок на обращение в суд истекал 04.10.2018 г.

Доказательств обращения в установленный законом срок к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа материалы дела не содержат.

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился лишь 31.01.2019 г., то есть с пропуском шестимесячного срока.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания обязательных платежей является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Заявление о восстановлении процессуального срока подачи административного искового заявления МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю обосновывает тем, что информация о наличии у административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2015 г., а также о несвоевременной уплате транспортного налога за 2010-2011 г.г. была передана из МРИ ФНС России № по Пермскому краю административному истцу только ДД.ММ.ГГГГ На основании чего полагает, что сумма налога, пени превысила 3 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, в материалах дела отсутствуют, а указанные административным истцом причины пропуска срока не являются уважительными. Несвоевременный обмен сведениями между территориальными подразделениями налогового органа свидетельствует о недостатках в информационном взаимодействии, что не должно приводить к увеличению предусмотренных законом сроков взыскания с налогоплательщика - физического лица задолженности по обязательным платежам.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с Козлова Ю.А. задолженности по транспортному налогу, пеней в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, правовые основания для взыскания задолженности отсутствуют.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015-2016 ░.░. ░ ░░░░░░░ 3 300 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 481 ░░░░░ 08 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░.░. ░░░░░░