Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-228/2023 ~ М-181/2023 от 16.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

          Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года                                                                 п. Одоев Тульской области

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Одоевского района Тульской области Сергеева И.А.,

административного истца Гнусарева А.В.,

представителя административного ответчика ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» по доверенности Аносовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-228/2023 по административному исковому заявлению Гнусарева Андрея Владимировича к ОП «Одоевское» МО МВД России «Белевский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

Гнусарев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, указывая, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания в период с 22 час. до 06 час., запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары). С 29.12.2022 он состоит на учёте по административному надзору в ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский», является инвалидом <данные изъяты>, плохо себя чувствует, плохо передвигается, испытывает сильные боли в спине, постоянно принимает обезболивающие препараты. Просит суд: частично отменить административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив обязательную явку 1 раз в месяц.

Административный истец Гнусарев А.В. в судебном заседании по изложенным основаниям поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что от его места жительства до отделения полиции он добирается пешком, и не имеет денежных средств для оплаты услуг такси. Общественным транспортом он пользоваться не желает, поскольку ему не рекомендовано врачом долго стоять или сидеть. Он вынужден постоянно принимать препараты, так как испытывает боль при самостоятельном перемещении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Аносова И.Н. требования не признала, пояснив, что установленный порядок Гнусарев А.В. не нарушает, характеризуется положительно. Однако препятствий для явок три раза в месяц в установленные дни он не имеет, поскольку имеется общественный транспорт и соответствующее расписание, иных препятствий не установлено.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора Одоевского района Тульской области Сергеева И.А., полагавшего административное исковое заявление преждевременным и не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

      В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии с ч.5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Из материалов дела усматривается, что по приговору мирового судьи СУ№37 Одоевского судебного района Тульской области от 28.12.2021 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима.

Апелляционным постановлением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 16.03.2022 приговор мирового судьи от 28.12.2021 оставлен без изменения.

Решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 18.10.2022 в отношении Гнусарева А.В. установлен административный надзор с административными ограничениями в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары).

Решение вступило в законную силу 02.11.2022.

Гнусарев А.В. освобожден по отбытии срока наказания 27.12.2022.

29.12.2022 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Согласно справке, выданной ООО «УК «Одоевская» №111 от 16.02.2023, Гнусарев А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с ФИО1 и ФИО2

Гнусарев А.В. является <данные изъяты>.

12.01.2023 Гнусарев А.В. обращался в ГУЗ «Суворовская ЦРБ», <данные изъяты>

01.02.2023 Гнусарев А.В. обращался в ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница», где ему <данные изъяты>

По месту отбывания наказания ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области Гнусарев А.В. характеризуется положительно (от 19.09.2022).

По месту жительства Гнусарев А.В. характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, как усматривается их характеристик ОП «Одоевское» и администрации МО Одоевский район Тульской области

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливая ограничения, в том числе и в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД для регистрации, суд исходил из целей установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, данных о личности осужденного.

Суд учитывает, что в течение срока административного надзора Гнусарев А.В. нарушений установленных решением Щекинского межрайонного суда Тульской области ограничений не допускал; характеризуется положительно.

Вместе с тем данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для уменьшения объема одного из административных ограничений, установленных в отношении Гнусарева А.В., с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств, в том числе сведений о состоянии его здоровья и медицинских рекомендациях.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду бесспорных доказательств произвольного и несоразмерного ограничения реализации гражданских прав и его законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения им административных ограничений в установленном объеме.

Гнусаревым А.В. не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для частичной отмены установленных административных ограничений, в частности уменьшения объема одного из них, учитывая данные о его личности, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, незначительный период нахождения под административным надзором (с 29.12.2022).

Оснований для смягчения ранее установленных ограничений в настоящее время не имеется в виду непредставления Гнусаревым А.В. доказательств невозможности их исполнения, а сам по себе факт наличия у него инвалидности <данные изъяты> об этом не свидетельствует.

Оснований для отмены административных ограничений (ограничения), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах правовых условий и оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 180, 272,273 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.03.2023