Решение по делу № 5-292/2012 от 15.06.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                                                                     п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженка с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, замужем,  проживающий: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 19.7.5-1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем кафе «Сказка», расположенного по адресу: п<АДРЕС> в период времени с 17 часов 40 минут <ДАТА3> по 16 часов 00 минут <ДАТА4> в результате ненадлежащего выполнения возложенных на нее обязанностей допустила следующие нарушения: в нарушение ч. 4. ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» здание, оборудование, персонал и иные условия осуществления предпринимательской деятельности ИП <ФИО2> не соответствуют обязательным требованиям, заявленным ею в уведомлении о начале предпринимательской деятельности.

Так, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от ИП <ФИО2> в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в Северобайкальском районе поступило <ДАТА6> <НОМЕР> реестровой записи - 03.БЦ.01.000.В.000956.06.1 о том, что ею с <ДАТА7> будет начато осуществлении деятельности - общественное питание в кафе «Сказка», расположенном по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16. Тем самым ИП <ФИО2> уведомила уполномоченный на прием уведомлений государственный орган о начале деятельности кафе «Сказка» с <ДАТА8>, подтвердив уведомлением соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям, однако фактически ее помещение, оборудование, персонал и иные условия осуществления предпринимательской деятельности не соответствуют обязательным требованиям, что было установлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной в период времени с 17 часов 40 минут <ДАТА3> по 16 часов 00 минут <ДАТА4>.          

Так, в ходе указанной проверки установлено, что в нарушение ст. 11, 22, 36, 34, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения <НОМЕР> 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 7.3. ГОСТ Р 52196-03 «Изделия колбасные вареные. Технические условия», п. 8.2. ГОСТ Р 52121-2003 «Яйца куриные пищевые. Технические условия», ст. ст. 8,9,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» <НОМЕР> 2300-1 от <ДАТА10>, ст. 25 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <ДАТА12>, Постановления <НОМЕР> 117 от <ДАТА13> «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидсезоне 2011-2012 гг.»; Приказа <НОМЕР> 51н МЗ и CP РФ от <ДАТА14> «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Приказа <НОМЕР> 229 МЗ РФ от <ДАТА15> «О профессиональной гигиенической подготовке должностных лиц и работников организаций», ст.ст. 11, 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» <НОМЕР> 89-ФЗ от <ДАТА16>, п.п. 2.4., 2.5., 3.4., 3.5., 3.6., 3.15. СанПиН «Гигиенические требования к размещению обезвреживанию отходов производства и потребления», Приказа Министерства здравоохранения социального развития РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> 302Н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда», ст. ст. 11, 22 Федерального закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от <ДАТА18> <НОМЕР> 29 - ФЗ, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 12.2., 12.3. СП 2.3.6.1079-01, п.п. 2.3., 2.4. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.п. 2.6., 5.1, 5.2., 13.4., 8.1., 8.4., п. 5.4., 4.4., 5.10., 7.11., 7.22., 10.14., 7.7., 7.8., 3.3., 6.14., 6.17., 6.16., 6.21., 6.5., 6.6., 5.13., 5.12., 5.14., 7.23., 7.24., 15.1., 8.3.,9.3., 9.5., 9.6., 9.1., 2.6., 9.13., 3.14.,13.3., .2., 14.1., 14.2., 14.3., СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации <ДАТА19> санитарный узел для персонала в кафе отсутствует, имеется в основном здании и предусмотрен для всех торговых отделов, для сбора мусора и пищевых отходов на территории здания ТПК «НОРД», в котором располагается кафе, имеются раздельные контейнеры без крышек, отработанные люминесцентные лампы выбрасываются как обычный мусор, отсутствуют специальные закрывающиеся емкости (помещения) для временного хранения отработанных люминесцентных ламп, договор на утилизацию указанных ламп отсутствует, объемно - планировочные и конструкторские решения помещений кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, при приготовлении пищи не исключаются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, набор и площади помещений кафе не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, так как согласно представленных меню в кафе осуществляется работа на сырье - осуществляется приготовление салатов в ассортименте, горячих блюд: супов в ассортименте, вторых блюд, приготовление пирожков, пирожных, сосисок в тесте и др., тогда как в производственном цехе имеется всего 3 стола, без маркировки, на одном из которых располагается микроволновая печь, то есть для - обработки сырых и готовых пищевых продуктов, приготовления всех вышеуказанных блюд используется только два стола, что является недопустимым. Также в производственном помещении установлен стол для приема пищи персоналом, для обслуживания посетителей используется одноразовая посуда: пластиковые тарелки, вилки, ложки, производственное помещение оборудовано местной вентиляцией, тогда как должно быть оборудовано приточно - вытяжной механической вентиляцией, вспомогательные помещения также не оборудованы приточно - вытяжной механической вентиляцией, в производственном цехе в верхнем шкафу осуществляется хранение пустых стеклянных бутылок из-под алкогольных напитков, в соседнем шкафу в полной антисанитарии в пыли и крошках хранятся крупы (горох), ячменные хлопья, соль, энергосберегающие лампы, дрожжи, уксус, лавровый лист в нижнем шкафу хранятся горшочки для приготовления горячих блюд в духовом шкафу, также осуществляется хранение яиц куриных в количестве 53 штук, муки, сгущенного молока, условия хранения которого от 0 до +10°С, ИП <ФИО2> JI. И. не представлено ни одного документа, подтверждающего происхождение, качество и безопасность используемых при приготовлении пищи пищевых продуктов и продовольственного сырья, в производственном помещении установлена трехгнездная моечная раковина, однако подводка горячей и холодной воды имеется только к одной, к другим раковинам подводка воды осуществляется при помощи шланга, тем самым не соблюдается порядок мытья посуды и инвентаря, для мытья кухонной посуды двухсекционная моечная раковина отсутствует, хранение чистой кухонной посуды и инвентаря и чистой столовой посуды не упорядочено, около раковины, где осуществляется мойка посуды, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, разделочные доски и ножи не имеют маркировки, то есть применяются для нарезки всех видов продукции: мяса, рыбы, овощей и др., хранение инвентаря не упорядочено, уборочный инвентарь не имеет маркировки, хранение не упорядочено, отсутствует график ежемесячных генеральных уборок с последующей дезинфекцией помещений, инвентаря и оборудования, отсутствуют дезинфицирующие средства, в складском помещении без подтоварников на полу осуществляется хранение 2 мешков муки, лука в коробках на полу, на досках свеклы, других овощей, макаронных изделий в количестве 5 кг., 4 бутылки растительного масла, гречневой крупы, в складском помещении отсутствует прибор контроля за температурно-влажностным режимом, журнал учета показателей влажности и температуры хранения пищевых продуктов не ведется, в имеющейся холодильной камере «Бирюса», в отсутствие термометра осуществляется хранение отварных риса в кастрюле, гречки в пиале, макарон в пиале, без указания даты их выработки, срока годности, в морозильной камере совместно хранятся морская капуста, зелень, грудка курицы, свекла, сливочное масло, полуфабрикаты, в морозильной камере, находящейся в коридоре, при температуре ниже 18°С осуществляется хранение сосисок «Колибри», производства «Вист», условия хранения которых при температуре от 0°до +6°С не более 10 суток, общим весом 2,53 кг., на общую сумму 430,1 рубль, хранится яйцо куриное в количестве 181 штука, не производится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (бракераж) с указанием времени изготовления продуктов, их наименований, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, в коридоре перед выходом на улицу через дверь, предназначенную для персонала, стоят заполненные емкости (ведра, коробки) без крышек, которые заполнены пищевыми отходами, тарой от пищевых продуктов, в холодильной витрине в обеденном зале производится хранение морковных булочек в количестве 5 штук, куличей в количестве 2 штук при температуре -7 градусов С, без указания даты их выработки, срока годности, в обеденном зале отсутствует раковина для мытья рук посетителей, также в здании и в кафе отсутствует туалет для посетителей, на реализуемые в кафе товары, а именно: жевательную резинку «Орбит» по цене 25 рублей, шоколадные батончики «Пикник» по цене 45 рублей, «M@Ms» по цене 45 рублей, «Альпен Голд» по цене 65 рублей, шампанское по цене 250 рублей, газированную воду «Карачинская» по цене 40 рублей, «Кока Кола» по цене 40 рублей, ценники оформлены в виде наклеек с указанием цены, отсутствует указание на наименование товара, дату оформления ценника, подпись материально ответственного лица либо печать организации торговли. На чупа чупс «Колобок», фисташки, сухарики «Кириешки», пиво «Жигули», «Холстен», «Балтика № 7», «Мельник», сок «Фруктовый сад», газированную воду «Спрайт», «Фанта», ценники не оформлены вообще, в кафе осуществляется реализация алкогольной продукции, а именно «Whiskey», крепостью 40%, по цене 120 рублей за 50 грамм, производитель Jameson Irish Distillers Limited Dublin Ireland, Импортер ЗАО «П.Р. Русь», г. Москва; вермут «Marengo Bianco», емкостью 1 литр, крепость 16%, производитель ООО «Коблево», Украина, текилла «Sierra», производитель Германия, емкостью 1 литр, крепостью 38% по цене 135 рублей за 50 грамм, «Российский коньяк 5 звезд», пятилетний, крепостью 40%, емкостью 500 мл., производитель ООО ЛВЗ «Русский», алкогольный напиток - ликер «Lapponia Polar Tranbar», крепостью 21%, емкостью 500 мл., производитель ООО «Компания Фотрейд», г. Москва, ликер «Кофейный», емкостью 500 мл., крепостью 18%, производитель ООО «Опытный завод Нива», ликер «OASIS» Tropic, емкостью 500 мл., крепостью 18%, производитель ООО «Опытный завод Нива», ликер «OASIS» Orange емкостью 500 мл., крепостью 18%, производитель ООО «Опытный завод Нива» без лицензии на оборот алкогольной продукции, отсутствует информация о наименовании кафе (на вывеске), режиме его работы и адресе места нахождения, в доступном для потребителей месте отсутствует информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа, <ФИО4>, <ФИО5> медосмотр пройден, отсутствуют отметки о профилактических прививках, <ФИО4> гигиеническое обучение пройдено <ДАТА20>, <ФИО5> не пройдено, не пройден анализ на стафилококк, программа производственного контроля на 2012 год не представлена, результаты лабораторных исследований по производственному контролю за 2011 год не представлены, не представлен договор на проведение дезинсекционных и дератизационных работ на 2012 год с аккредитованной лабораторией, мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся, акты выполненных работ не представлены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении  ИП <ФИО2> отсутствовала, будучи надлежаще извещена о месте и времени его проведения. Заказное письмо, направленное в адрес <ФИО2> вернулось в суд в связи с истечением сроков хранения, то есть фактически <ФИО2> отказалась от получения судебного извещения. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не поступило. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА21> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.  В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Виновность ИП <ФИО2>  подтверждается следующими доказательствами.

Исследованными судом:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 3-58 от <ДАТА>

- распоряжением Роспотребнадзора № 19-в от <ДАТА>

-  рапорт, о том  что  ИП <ФИО2> , от получения  уведомления, акта проверки и предпивания отказалась;

- решением о согласовании проведения анеплановой выездной проверки от <ДАТА>

- Заявлением о согласовании органами государственного контроля (надзора) с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки;

-  Актом проверки  от <ДАТА25>,

Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, считает установленной вину ИП <ФИО2> в совершении правонарушения по ч.2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.2 ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении меры наказания суд также принимает во внимание характер административного правонарушения, личность виновного, совершившего правонарушение впервые, его имущественное положение. Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным  индивидуального предпринимателя <ФИО2> по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате правонарушителем  в месячный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу  на расчетный счет: УФК МФ РФ по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ), ИНН 0323121940, КПП 032301001, счет 40101810600000010002 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ. БИК 048142001, ОКАТО по месту жительства, код дохода 141 1 16 90020 02 6000 140.

Разъяснить обязанность уплаты административного штрафа в 30-дневный срок и представления копии документа, подтверждающего его уплату мировому судье в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.  Разъяснить, что при отсутствии  документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 30 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ  может быть наложен административный штраф в 2-кратном размере от суммы неоплаченного административного штрафа либо административный ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                                             <ФИО1>