Решение от 01.03.2016 по делу № 2а-1640/2016 от 13.01.2016

                    Дело № 2а-1640/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2016 года                                              город Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи         Тамбовской Е.А.,

при секретаре                            П.С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовской областной таможни к Б.А.И. об обращении взыскания на транспортное средство в счет уплаты таможенных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском к Б.А.И., в котором просит обратить взыскание на транспортное средство – < ИЗЪЯТО >, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере < ИЗЪЯТО >.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ростовская таможня обратилась в суд с иском к Ш.Н.М. о взыскании таможенных платежей в размере < ИЗЪЯТО > и пени в размере < ИЗЪЯТО > в связи с приобретением в Республике Беларусь транспортно средства < ИЗЪЯТО >. В ходе судебного заседания установлено, что Ш.Н.М. не является лицом, переместившим транспортное средство, а, следовательно, правовые основания для взыскания платежей с него отсутствуют. По данным ЦБД УГИБДД по Ростовской области в настоящее время собственником транспортно средства является Б.А.И. Вместе с тем таможенные платежи, подлежащие уплате при таможенном оформлении транспортного средства, до настоящего времени не уплачены. Сумма неуплаченных таможенных платежей по состоянию на < Дата > составляет < ИЗЪЯТО >, пени – < ИЗЪЯТО >.

В судебном заседании представитель административного ответчика Б.А.И. – Б.А.И. просил отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Административным иском пропущен срок на подачу административного искового заявления. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не указаны уважительные причины его пропуска. Кроме того, Ростовская таможня является ненадлежащим истцом, так как паспорт транспортного средства на автомобиль был выдан отделением МОТОТРЭР УВД СВАО. Расчет суммы пени является неверным, ее размер составляет < ИЗЪЯТО >. Требование административного истца об обращении взыскания на транспортное средство незаконно и необоснованно, поскольку истец является неуполномоченным лицом на подачу административного искового заявления, а срок исковой давности истек.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, с просьбой об отложении дела не обращался, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили в связи с чем с учетом положений ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что < Дата > в < адрес > на имя Ш.Н.М. приобретен автомобиль < ИЗЪЯТО >., VIN: № и перемещен через таможенную границу РФ Ш.А.Е. и В.А.Б.

< Дата > Ростовская таможня направила Ш.Н.М. требование № об уплате налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, со сроком уплаты < Дата > в размере < ИЗЪЯТО >.

Решением Пролетарского районного суда < адрес > от < Дата > по гражданскому делу по иску Ростовской таможни к Ш.Н.М. о взыскании таможенных платежей и пени по ним установлено, что Ш.Н.М. не имел намерений на приобретение автотранспортного средства, не приобретал и не перемещал его через таможенную границу, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании таможенных платежей и пени было отказано.

В связи с неуплатой таможенных платежей образовалась задолженность в размере < ИЗЪЯТО >, а также начислены пени в размере < ИЗЪЯТО >.

Поскольку согласно списку почтовых отправлений № от < Дата > в адрес Б.А.И. Ростовской таможней направлено требование об уплате таможенных платежей и пени, то суд приходит к выводу, что срок обращения в суд, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

На момент, когда у лица, переместившего транспортное средство через таможенную границу Российской Федерации, возникла обязанность по уплате транспортных платежей или на момент возникновения спорных правоотношений, действовал Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1), который фактически утратил силу в связи с изданием Таможенного кодекса Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ и Соглашения о свободных складах и таможенной процедуре свободного склада от 18.06.2010 и подлежит применению при рассмотрении настоящего административного иска.

В силу ст. 26 ТК РФ (в ред. от 27.12.1995, с изм. от 10.02.1999) товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ, а именно, путем декларирования и уплаты таможенных платежей.

Согласно ст.ст. 110, 168 ТК РФ (в ред. от 27.12.1995, с изм. от 10.02.1999) товары и транспортные средства, перемещенные через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ и оплачиваются таможенными платежами.

В соответствии с п. 19 ст. 18 ТК РФ (в ред. от 27.12.1995, с изм. от 10.02.1999) таможенная пошлина – платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ, и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза.

    Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом в соответствии с ТК РФ (ст. 118 ТК РФ).

Таким образом, единственным основанием для уплаты таможенных платежей являлся факт перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

     К лицам, перемещающим товары (в том числе транспортные средства), в соответствии с п. 9 ст. 18 ТК РФ (в ред. от 27.12.1995, с изм. от 10.02.1999) относятся лица, являющиеся собственниками товаров лица, перемещающие товары, - лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных настоящим Кодексом, от собственного имени.

Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль < ИЗЪЯТО >, VIN: №, зарегистрирован за Б.А.И.

Вместе с тем, поскольку право собственности Б.А.И. на транспортное средство возникло согласно карточке учета < Дата >, ответчик не может являться лицом, переместившим транспортное средство через таможенную границу Российской Федерации, в связи с чем оснований к взысканию с него таможенных платежей и пени не имеется.

Кроме того, административным истцом пропущен срок исковой давности на подачу настоящего административного иска без наличия на то уважительных причин.

     Таможенные платежи являются одним из видов налога.

      Согласно ст. 24 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" (ред. от 29.12.1998, с изм. от 15.07.1999) срок исковой давности по претензиям, предъявляемым к физическим лицам по взысканию налогов в бюджет, составляет три года.

В соответствии с п. 4.1 Временной инструкции о взимании таможенных платежей (Письмо ГТК РФ от 28.07.1995 N 01-13/10735 (ред. от 10.10.1997) "О взимании таможенных платежей" (вместе с Временной инструкцией ГТК РФ от 08.06.1995 N 01-20/8107 (утв. ГТК РФ 07.06.1995), если таможенная декларация не была подана в срок, установленный Таможенным кодексом РФ, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения установленного срока подачи таможенной декларации.

Согласно ст. 171 ч. 1 Таможенного кодекса РФ таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом РФ. Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты предоставления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку спорный автомобиль был ввезен на территорию Российской Федерации в < Дата >, то у истца возникло право требования о взыскании таможенных платежей в судебном порядке ориентировочно с < Дата > (точных данных о ввозе транспортного средства в материалы дела не представлено), в пределах установленного срока исковой давности таможенных платежей, а также пени в связи с их несвоевременной уплатой.

       В соответствии с п. 12.2 Временной инструкции о взимании таможенных платежей неуплаченные таможенные платежи, а также пени за просрочку уплаты таможенных платежей взыскиваются таможенными органами РФ: с юридических лиц в бесспорном порядке в течение шести лет, с иных лиц в течение трех лет в судебном порядке.

     Настоящее административное исковое заявление в суд Ростовской областной таможней направлено в январе 2016 года, то есть с пропуском трехгодичного срока исковой давности, истекшем в мае 2003 года, доказательства уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░ 2016 ░░░░.

       ░░░░░