Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3331/2022 ~ М-2315/2022 от 26.04.2022

Дело №...а-3331/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.

при секретаре Сурововой В.С.

04 июля 2022 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Проселковой М. Н. к судебному приставу – исполнителю Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> Пизаевой Ю. А., начальнику отдела - старшему судебному приставу Волжского ГОСП №... УФССП России по <адрес> Борисову А. П., УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий,

Установил:

Проселкова М.Н. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что "."..г. в отношении Проселковой М.Н. приставом ФИО9 возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного документа Центрального районного суда <адрес> от "."..г., №.... "."..г. указанное исполнительное производство прекращено. Несмотря на прекращение исполнительного производства, на основании постановления судебного пристава - исполнителя ФИО6 Ю.А. "."..г. исполнительное производство №...-ИП было окончено.

Полагает, что постановление об окончании исполнительного производства от "."..г. незаконно, поскольку исполнительное производство уже было прекращено "."..г..

"."..г. старшим судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... Борисовым А.П. выдана справка, согласно которой, исполнительный документ в отношении Проселковой М.Н. утрачен. Однако согласно ответа заместителя начальника Волжского отдела ФИО10 от апреля 2017 года, исполнительный лист на исполнение не поступал.

О нарушении своих прав административный истец узнала из ответа ПАО Сбербанк от "."..г., в котором было указано на прекращение исполнительного производства "."..г..    

Административный истец просит суд признать недействительным (ничтожным) постановление от "."..г. об окончании исполнительного производства №..., вынесенное приставом Волжского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО6 Ю.А. в отношении Проселковой М.Н.; признать недействительной (ничтожной) справку выданную "."..г. старшим приставом Волжского отдела №... УФССП по <адрес> Борисовым А.П. исх. №...АБ об утрате исполнительного листа в отношении Проселковой М.Н.

Одновременно, Проселкова М.Н. просит восстановить ей срок на обращение с иском, так как информация о прекращении исполнительного производства "."..г. ей стала известна только "."..г. и "."..г. ей стало известно о возвращении "."..г. исполнительного документа взыскателю Экспресс Волга.

В судебное заседание участвующие в деле лица при надлежащем извещении не явились.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главной 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов, по смыслу приведенной нормы, является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В силу ст. 21 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 356 КАС РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению.

Положениями ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно копии акта от "."..г., исполнительное производство №...-ИП в отношении Проселковой М.Н. уничтожено по сроку хранения.

Как установлено из доводов административного иска, а также из вступившего в законную силу решения Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по административному делу №...а-1977/2019 по иску Проселковой М.Н. об оспаривании действий, бездействия судебных приставов, решением Центрального районного суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу №... со ФИО11, ФИО12 и ФИО13 в пользу ЗАО АКБ «Экспресс - Волга» взыскана задолженность по кредитному договору №...-Н в размере 972 277 рублей, 34 копейки.

На основании исполнительного листа серии ФС №... от "."..г. выданного Центральным районным судом <адрес> судебным приставом – исполнителем Волжского городского отдела №... УФССП по <адрес> ФИО9 "."..г. в отношении ФИО11 было возбуждено исполнительное производство №....

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... УССП России по <адрес> ФИО6 Ю.А. от "."..г. указанное исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3. ч.1 ст. 47, ст.ст.6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» с возвращением исполнительного документа взыскателю.

Из сообщения начальника – отдела старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> Борисова А.П. от "."..г. в адрес взыскателя ООО «Интер – Прайм» (вставшего на место прежнего взыскателя в результате правопреемства) следует, что исполнительный документ по исполнительному производству №... возвращен в адрес взыскателя. Однако, в настоящее время установить местонахождение исполнительного документа не представляется возможным, в связи с утратой при почтовой пересылке.

При этом, из копии ответа заместителя начальника отдела ФИО10 следует, что исполнительный документ №... в отношении Проселковой М.Н. на исполнение не поступал согласно базы АИС ФССП.

Ввиду уничтожения исполнительного производства №... в материалах дела отсутствует указанное Проселковой М.Н. постановление судебного пристава ФИО9 от "."..г. о прекращении исполнительного производства.

Вывод о наличии такого постановления сделан административным истцом по данным выписки ПАО Сбербанк об арестах и взысканиях, ответа банка от "."..г..

Руководствуясь приведенными выше положениями закона, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что права Проселковой М.Н. должностными лицами отдела судебных приставов не нарушены.

В соответствии с приказом ФССП России от "."..г. №... «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» срок хранения оконченных исполнительных производств данной категории составляет три года.

Перечнем документов, образующихся в деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, утвержденного приказом ФССП России от "."..г. №... установлено, что сроки хранения с последующим уничтожением материалов исполнительного производства отделом судебных приставов по исполнительным производствам, оконченным по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ, составляют три года. В настоящем случае, указанные сроки службой судебных приставов соблюдены.

В этой связи, принимая во внимание уничтожение исполнительного производства №№... суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных Проселковой М.Н. требований.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок на обращение в суд, мотивируя тем, что о нарушении своих прав узнала "."..г. и "."..г.. Настоящий административный иск подан в суд почтовым отправлением от "."..г..

В силу ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд не соглашается с обоснованностью доводов административного истца о начале исчисления срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Судом установлено, что в решении Волжского городского суда <адрес> от "."..г. приведены доводы административного иска Проселковой М.Н. о наличии постановления пристава ФИО6 Ю.А. от "."..г., с которым она была ознакомлена в 2018 году.

По поводу оспаривания вышеуказанного постановления Проселкова М.Н. также обращалась в суд "."..г. дважды (материалы М-№...).

Оспариваемая в настоящем административном иске справка начальника отдела Борисова А.П. от "."..г. была предметом обращения Проселковой М.Н. в Волжский городской суд <адрес> 21 и "."..г. (материалы №...

Срок на обращение в суд по смыслу закона исчисляется с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Судом установлено, что еще в 2018, 2019 годах Проселковой М.Н. стало известно о наличии оспариваемых ею в настоящем деле постановления пристава и справки начальника отдела.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий в суд не представлено.

В этой связи суд приходит к убеждению, что административным истцом установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ десятидневный срок обращения в суд пропущен без уважительных причин. Оснований к его восстановлению судом не установлено.

Пропуск срока на обращение в суд в силу части 8 статьи 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.    

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Проселковой М.Н. требований в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ №... ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ №... ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №... – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ : /░░░░░░░/

░░░░░░░ : ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 08 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/