Решение по делу № 2а-1353/2019 ~ М-1244/2019 от 11.11.2019

Дело № 2а-1353/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 22 ноября 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Павлюковой С.Г.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению

ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Воронежской области» об установлении административного надзора в отношении Дрожалкина Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском по тем основаниям, что Дрожалкин А.В., осужденный приговором Тимирязевским районным судом г. Москвы от 13.04.2015 г., из мест лишения свободы освобождается ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем просят установить в отношении его административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 6 час., запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе), запрещение выезда за пределы границ муниципального района проживания без согласования с органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Воронежской области» по доверенности Тихонов А.А. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик – осужденный Дрожалкин А.В. в судебном заседании в разрешении административного иска полагался на усмотрение суда.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев личное дело осужденного, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи), за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150, ст. ст. 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

В ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если осужденный в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1).

Как установлено судом, Дрожалкин Александр Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден приговором Тимирязевского районного суда г. Москвы от 13.04.2015 г. с учетом постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 12.03.2018 г. по ст. ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 3 п. «а», 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а» УК РФ на основании ст. ст. 69 ч. 3, 70 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 13.04.2015 г. В действиях осужденного усматривается опасный рецидив преступлений.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 04.02.2019 г. Дрожалкин А.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде 11 месяцев 8 дней из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Из материалов дела, личного дела осужденного следует, что Дрожалкин А.В. является совершеннолетним, отбывает наказание, назначенное по приговору Тимирязевского районного суда г. Москвы от 13.04.2015 г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, из мест лишения свободы освобождается ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Дрожалкин А.В. относится к категории лиц, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, т.к. в приведенном выше приговоре достаточно данных о совершении им, имеющим непогашенные и неснятые судимости, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что является безусловным поводом к установлению административного надзора и согласуется с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О).

За период отбывания наказания осужденный характеризуется положительно, подвергался взысканиям (всего взысканий 2), которые сняты и погашены, имеет 8 поощрений. С 16.02.2018 г. содержится на участке колонии-поселения при ФКУ ИК-1. Как видно из характеристики администрации колонии, Дрожалкин А.В. мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, посещает, на замечания реагирует верно, требования администрации колонии выполняет, в общении с представителями администрации колонии вежлив и тактичен.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности осужденного, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении Дрожалкина А.В. административный надзор на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и ограничения в виде запрещения выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, - Воронежская область, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. до 6 час., в случае трудоустройства – с учетом утвержденного графика работы, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости истекает 12.01.2028 г.

Срок административного надзора в отношении Дрожалкина А.В. устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, т.к. он освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следовательно, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Воронежской области» об установлении административного надзора в отношении Дрожалкина Александра Владимировича удовлетворить частично.

Установить в отношении Дрожалкина Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по 12.01.2028 г., со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, - Воронежская область, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 час. до 6 час., в случае трудоустройства – с учетом утвержденного графика работы, обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить административному ответчику, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья