Решение от 23.07.2025 по делу № 16-4394/2025 от 03.06.2025

Дело № 16-4394/2025

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                              23 июля 2025 года

    Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу законного представителя ЗАО «СТС-С» Тростянского М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 164 района Южное Тушино г. Москвы от 15 октября 2024 года, решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «СТС-С»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 164 района Южное Тушино г. Москвы от 15 октября 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2024 года, ЗАО «СТС-С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель ЗАО «СТС-С» Тростянский М.В. выражает несогласие с вынесенными судебными актами.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, в соответствии с протоколом заседания антитеррористической комиссии г. Москвы от 29.03.2024 №4-13-914/24 и Мэра Москвы, председателя Антитеррористической комиссии города Москвы СФИО6, 18 апреля 2024 г. сотрудниками ОЛРР по СЗАО Главного управления по г. Москве совместно с сотрудником МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ» России по городу Москве организована внеплановая проверка торгового объекта ЗАО «СТС- С», расположенного по адресу: г. <адрес> в ходе которой выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности, в соответствии с пп. «в» п. 25 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273, требуется актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) в связи с изменением сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории).

19 апреля 2018 г. между ЗАО «СТС-С» и ООО ЧОО «Агентство Безопасности Плюс» заключен договор на оказание охранных услуг (охрана объекта) №19-04/2018. Согласно дополнительного соглашения №3 к договору №19-04/2018 от 19 апреля 2018 г. физическая охрана объекта осуществляется 2 сотрудниками охраны, путем выставления 1 охранника с круглосуточным режимом работы и 1 охранника с ночным режимом работы с 20.00 часов до 08.00 часов.

В паспорте безопасности торгового объекта - Автоепеццентр (автосалон и дилерскии центр) ЗАО «СТС-С» по адресу: <адрес> от 20.09.2018 г. содержатся данные об организации охраны объекта, согласно которым физическая охрана объекта осуществляется 4 сотрудниками охраны, путем выставления 4 охранников с

круглосуточным режимом работы.

Таким образом, ЗАО «СТС-С», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> (Автоспеццентр - автосалон и дилерский центр), которому в результате проведенного категорирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к. антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), и формы паспорта. безопасности торгового объекта (территории)», присвоена 1 (первая) категория установлены первоочередные, неотложные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности, допустило нарушения требований антитеррористической защищенности торгового объекта, а именно: не поведена актуализация паспорта безопасности торгового объекта, чем допущено нарушение п.25 «в» Постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», ч.3.1 ст.5 Федерального закона №35 – ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательств, подтверждающих, что учреждением приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законодательства к антитеррористической защищенности объектов (территорий) не представлено. Однако такая возможность у юридического лица имелась, что свидетельствует о его вине и отсутствии правовых оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи в виде штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 164 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░» ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░          ░░░░░░░      ░.░.░░░░░

░░░░░