Решение от 11.11.2021 по делу № 2а-1500/2021 от 11.10.2021

№а-1500/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный иск ИФНС России по г.Орлу к Блинову Игорю Александровичу о взыскании задолженности по уплате налога, пени,

установил:

ИФНС России по г.Орлу обратилась в суд с иском к Блинову И.А. о взыскании задолженности по уплате налога, пени. В обосновании заявленного требования указав, что Блинов И.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03.09.2010 по 30.11.2020. На основании ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование: №84863 по состоянию на 19.01.2018 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г., в размере 4590,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 11,86 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды до 1 января 2017 года, в размере 732,17 руб., со сроком уплаты до 08.02.2018; №81884 по состоянию на 19.01.2018 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г., в размере 23400,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 60,45 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды до 1 января 2017 года, в размере 17322,81 руб., со сроком уплаты до 08.02.2018. В отношении Блинова И.А. было вынесено постановление №57400007895 от 06.04.2018 г., на основании требований №81884 от 19.01.2018, №84863 от 19.01.2018, которые были направлены на исполнение в Железнодорожный РОСП г. Орла. На основании вышеуказанного постановления было возбуждено исполнительное производство, которое в дальнейшем было окончено 28.11.2018 в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен без исполнения в ИФНС России по г. Орлу. ИФНС России по г. Орлу обратилась к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Блинова И.А. Определением от 05.08.2021 в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано. Просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с Блинова И.А. задолженность в размере 28794 рубля 48 копеек, из которой пени, начисленные на недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 1 января 2017 г. за период с 19.07.2017 по 19.01.2018 в размере 732,17 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере - 4590,00 руб., пени, начисленные на недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды с 1 января 2017 г. за период с 10.01.2018 по 19.01.2018 в размере 11,86 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере - 23400,00 руб., пени, начисленные на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с 1 января 2017 г. за период с 10.01.2018 по 19.01.2018 в размере 60,45 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г.Орлу по доверенности Карпушина А.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Ответчик Блинов И.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражении не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не установлено Налоговым Кодексом РФ. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством по налогам и сборам.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели.

Блинов И.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03.09.2010 по 30.11.2020.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере.

В связи с тем, что Налоговым Кодексом РФ фиксированный размер страховых взносов в твердой денежной сумме установлен с 01.01.2018. Страховые взносы за 2017 год производились по расчетам установленным Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 1.2 статьи 14 Закона, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1% (п.3 ч.2 ст.12).

Тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов (п. 1 ч.2 ст.12).

Так, в соответствии с Письмом ФНС России от 07.03.2017 № БС-4-11/4091 @ "Об исчислении страховых взносов", сумма страховых взносов, подлежащая уплате в 2017г. составляла:

На обязательное пенсионное страхование:

- в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300 000 руб. за расчетный период в размере, определяемом как - 1 МРОТ (7 500 руб. на 2017 г.) х 26% х 12 мес. = 23 400 руб.;

Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период определяется как 1 МРОТ (7 500 руб. на 2017 год) х 5,1% х 12 месяцев) = 4 590 руб.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей, (п.2 ст. 432 НК РФ).

Между тем, согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.2 ст. 69 НК РФ).

Судом установлено, что в адрес Блинова И.А. было направлено требование:

- №84863 по состоянию на 19.01.2018 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г., в размере 4590,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 11,86 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды до 1 января 2017 года, в размере 732,17 руб., со сроком уплаты до 08.02.2018;

-№81884 по состоянию на 19.01.2018 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г., в размере 23400,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 60,45 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды до 1 января 2017 года, в размере 17322,81 руб., со сроком уплаты до 08.02.2018;

В отношении Блинова И.А. было вынесено постановление №57400007895 от 06.04.2018 на основании требований №81884 от 19.01.2018, №84863 от 19.01.2018, которые были направлены на исполнение в Железнодорожный РОСП г. Орла.

На основании вышеуказанного постановления было возбуждено исполнительное производство, которые в дальнейшем было окончено в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен без исполнения в ИФНС России по г. Орлу.

ИФНС России по г. Орлу обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла от 05.08.2021 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000рублей.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С настоящим иском налоговая инспекция обратилась в суд 11.10.2021 г., т.е. на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по уплате налогов и пеней в связи с пропуском установленного ч.2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, истец указал, что он пропущен по причине отсутствия технической возможности формирования списка налогоплательщиков имеющих непогашенную задолженность по оконченным исполнительным производствам, ранее имевших статус индивидуального предпринимателя, в отношении которых применялись меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ. Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было

Суд приходит к выводу, что предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Принимая во внимание, что в силу абз. 1 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на подачу административного искового заявления Инспекцией в суд истек, обстоятельств, являющихся основаниями для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления по делу не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ –░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░