Решение по делу № 2-875/2013 ~ М-550/2013 от 22.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А. при секретаре Онищук А.С.,          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Лушина Владимира Ивановича, Лушиной Татьяны Владимировны к Администрации Ленинского муниципального района об изменении вида разрешенного использования

УСТАНОВИЛ:

             Лушин В.И., Лушина Т.В. обратились в суд с требованием к Администрации Ленинского муниципального района об изменении вида разрешенного использования земельных участков №,№, расположенных по адресу: <адрес> с вида : «размещение офисно-складской базы» на «размещение офисно-складской и производственной базы».

           Требования мотивировали тем, что им на праве собственности принадлежат все вышеперечисленные земельные участки по 1000 кв.м. каждый., расположенные в <адрес> с разрешенным видом использования «размещение офисно-складской базы». В декабре ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Главе Ленинского муниципального района с просьбой об изменении разрешенного вида использования. Просил добавить «производственной», чтобы получился вид разрешенного использования – размещение офисно-складской и производственной базы» но ДД.ММ.ГГГГ истец получил отрицательный ответ.

Истцы обратились в экспертную организацию ООО «Эксперт М» и получили ответ о том, что такие изменения возможны.

В связи с этим обратился в суд.

В судебном заседании Лушин В.И. на требовании настаивал.

Представитель Администрации Ленинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что в требовании необходимо отказать на основании следующего6

Как установлено судом, Лушиным В.И., Т.В. на праве собственности принадлежат земельные участки № по 1000 кв.м. каждый, расположенные в <адрес> Ленинского <адрес> ( л.д. 12-18). Вид разрешенного использования земельных участков – размещение офисно-складской базы.

Письмом главы администрации Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л-5411 Лушиным было отказано в изменении вида разрешенного использования, поскольку такие изменения необходимо проводить при публичных слушаниях ( л.д.11)

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

          Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) статьей 4 предусмотрено, что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3-10 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

Согласно ст. 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом (устанавливаемых Правила землепользования и застройки поселения) при условии соблюдения требований технических регламентов. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае отсутствия утвержденных Правил землепользования и застройки в поселении, порядок получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в соответствии с процедурами, предусмотренными пп. 2 и 3 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия».

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативно-правовым актом представительного органа муниципального образования. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования не может превышать одного месяца. Комиссия готовит рекомендации о предоставлении разрешения на вид использования земельного участка либо об отказе и направляет их главе администрации. Глава местной администрации на основе данных рекомендаций в течение трех дней принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет заинтересованное в получении разрешения лицо. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе.

В соответствии с сообщением Администрации Ленинского муниципального района, в настоящее время в сельском поселении Молоковское Ленинского муниципального района <адрес> решением Советом депутатов утверждено положение "Об утверждении Генерального плана сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, в то же время Правила землепользования и застройки в сельском поселении Молоковское не утверждены.

В связи с этим, изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках категории относится к ведению главы местной администрации и не может быть решен в судебном порядке.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

              В требовании Лушину Владимиру Ивановичу, Лушиной Татьяне Владимировне к Администрации Ленинского муниципального района о внесении изменений в разрешенный вид использования земельных участков № расположенных по адресу: <адрес> с «размещение офисно-складской базы» на «размещение офисно-складской и производственной базы» – отказать.

               Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца.

              Судья:                                                                   Е.А. Гоморева