Решение по делу № 2- 2/137/2015 ~ М-120/2015 от 03.03.2015

№ 2-2/137/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малмыж                  15 апреля 2015 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Камашева В.А. при секретаре ФИО3с участием по поручению и.о. прокурора ФИО2 <адрес> – прокурора <адрес> – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц МО «Кильмезский муниципальный район» к администрации ФИО2 городского поселения и ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным.

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц МО «Кильмезский муниципальный район» обратился в суд с иском к администрации ФИО2 городского поселения и ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО2 муниципального района в лице главы администрации ФИО2 городского поселения ФИО5, действующего на основании соглашения «О передаче отдельных полномочий по распоряжению землей» от 25.08.2006, утвержденного решением районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и доверенности, выданной администрацией ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с одной стороны и ФИО2 с другой стороны подписан договор аренды № земельного участка. В соответствии с договором аренды земельного участка земельный участок предоставлен площадью 100 кв.м. для размещения палатки при выездной торговле по адресу: <адрес>, земельный участок кадастрового номера не имеет.

    Проведенная проверка показала, что указанный договор заключен с нарушением публичной процедуры по формированию земельного участка и публичного предложения заключения его аренды на условиях предусмотренных законодательством.

    Заключение договора аренды земельного участка № между администрацией ФИО2 городского поселения и ФИО2 противоречит требованиям ст. 34 ЗК РФ и в соответствии с требованиями ст. 166 ГК РФ является недействительной сделкой.

    Просит признать договор аренды земельного участка № между администрацией ФИО2 городского поселения и Кильмезским ФИО2 недействительным. Обязать ФИО2 передать муниципальному образованию «Кильмезский муниципальный район» земельный участок площадью 100 кв.м., предоставленный ему по договору аренды земельного участка №.

    15.04.2015г. до судебного заседания от и.о. прокурора ФИО2 <адрес> поступили уточненные исковые требования, просит признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО2 городского поселения и Кильмезским ФИО2 недействительным

    Привести стороны в первоначальное положение: обязать ФИО2 освободить занимаемую часть земельного участка от имущества.

    В судебном заседании прокурора <адрес> ФИО4 поддержал уточненные требования, по основаниям указанным в иске.

ФИО2 ответчика администрации ФИО2 городского поселения ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его ФИО2. Исковые требования прокурора признают в полном объеме.

ФИО2 представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования признают полностью, положения ст. 173 ГПК РФ и последствия признания иска разъяснены и понятны.

ФИО2 третьего лица на стороне ответчика – администрации МО «Кильмезский муниципальный район» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2, исковые требования прокурора признают в полном объеме.

Судом с учетом требований ч.3 ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон, при этом учитываются их надлежащее извещение и заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

    Согласно требованиям ст. 34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.

Согласно ст.16 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Частью 2 ст. 168 ГК РФ определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из представленного договора аренды земельного участка № от следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО2 муниципального района в лице главы администрации ФИО2 городского поселения ФИО5, действующего на основании соглашения «О передаче отдельных полномочий по распоряжению землей» от 25.08.2006, утвержденного решением районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и доверенности, выданной администрацией ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с Кильмезским ФИО2. Согласно договору ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 100 кв.м. для размещения палатки при выездной торговле по адресу: <адрес>

Согласно п.п. 1.2.1 п. 1 указанного договора № предоставленный земельный участок кадастрового номера не имеет, следовательно, договор заключен с нарушением публичной процедуры по формированию земельного участка и публичного предложения заключения его аренды на условиях предусмотренной статьей 34 Земельного кодекса РФ.

Поэтому договор № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 166 ГК РФ признается судом недействительным.

     В силу положений ч. 3 ст. 173 и ч.2 ст.68 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания обстоятельств по делу.

Суд признание иска ответчиками принял, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Освобождает истца от доказывания обстоятельств недействительности оспариваемой сделки.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2, в связи с тем, что администрация ФИО2 городского поселения на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Малмыжского муниципального района.

     Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора ФИО2 <адрес> - удовлетворить.

    Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО2 городского поселения и ФИО2 недействительным.

    Обязать ФИО2 освободить занимаемую часть земельного участка от имущества площадью 100 кв.м. предоставленного по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для размещения палатки при выездной торговле по адресу: <адрес>.

    Взыскать с ответчика ФИО2 в доход бюджета Малмыжского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчика администрацию ФИО2 городского поселения от уплаты государственной пошлины освободить.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его оглашения путем подачи жалобы через суд вынесший решение.

Судья                                 В.А. Камашев