Решение по делу № 33-1391/2011 от 01.02.2011

Судья Бичукова И.Б. Дело № 33-1391

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2011 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего: Бизякиной Н.П.,

судей Игошевой О.И., Крайниковой Т.В.

при секретаре Шестухиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Пограничного района в интересах Авраменко М.Ф. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании компенсации

по кассационной жалобе Департамента финансов ПК

на решение Фрунзенского районного суда города Владивосток от 13 ноября 2010 года, которым иск удовлетворен: с Департамента финансов ПК за счет казны Приморского края в пользу Авраменко М.Ф. взыскана компенсация проезда на междугороднем транспорте в размере 776,50 рублей.

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав объяснения прокурора Судницыной С.П., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Прокурор Пограничного района в интересах Авраменко М.Ф. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты ПК о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что Авраменко М.Ф. является ветераном труда и, проживая на территории Приморского края, имеет право на компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. В целях реализации своего права Авраменко М.Ф. обращалась в территориальный отдел социальной защиты населения по Пограничному району за получением компенсации. Компенсационная выплата была назначена в сумме 776,50 рублей, однако до настоящего времени не выплачена.

Просил возложить на Департамент социальной защиты Приморского края обязанность по обеспечению выплаты компенсации стоимости проезда на транспорте междугороднего сообщения в размере 776,50 рублей в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 4 октября 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент финансов ПК.

В судебном заседании прокурор уточнил требования: просил взыскать с надлежащего ответчика в пользу Авраменко М.Ф. компенсацию за проезд в размере 776,50 рублей.

Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края в судебном заседании с иском не согласился, указав, что Департамент отвечает за исполнение обязательств только в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований. В 2010 году денежные средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края Департаменту не предусмотрены, что не позволило в полной мере осуществить возложенные обязанности по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов. Полагал, что надлежащим ответчиком является казна Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края. Предусмотренные Законом Приморского края № 686-КЗ денежные средства на счет Департамента социальной защиты Приморского края не поступили.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания Авраменко М.Ф. и представителя Департамента финансов Приморского края, представившего письменный отзыв, согласно которому иск не признал, со ссылкой на то, что в установленных Постановлением № 336-па правоотношениях между получателями компенсационной выплаты и органом исполнительной власти, представляющим выплату, то есть Департаментом социальной защиты населения Приморского края, Департамент финансов Приморского края не участвует, поэтому является ненадлежащим ответчиком по делу. Законом Приморского края от 9 ноября 2010 года № 686-КЗ бюджетные ассигнования на указанные расходы Департаменту социальной защиты ПК предусмотрены.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился Департамент финансов Приморского края, в кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Суд, проанализировав положения Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ, Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда в автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 22 декабря 2008 года № 336-па, верно установил, что Авраменко М.Ф., являясь ветераном труда, относится к льготной категории граждан, имеющих право на компенсацию в размере 50% от стоимости билета на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. Данное право подтверждено и распоряжениями отдела социальной защиты населения по Пограничному району, в соответствии с которыми Авраменко М.Ф. была назначена компенсация стоимости проезда в сумме 776,50 рублей.

Поскольку в краевом бюджете на 2010 год финансирование мер социальной поддержки по компенсации стоимости проезда на междугороднем транспорте не предусмотрено, суд на основании ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29 декабря 2004 года сделал правильный вывод об удовлетворении исковых требований и взыскании суммы компенсации с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края. При этом, суд верно принял во внимание, что предусмотренные Законом ПК от 9 ноября 2010 года № 686-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2010 год» денежные средства на счет Департамента социальной защиты ПК не поступили. Доказательств обратного Департамент финансов Приморского края суду не представил.

Доводы кассационной жалобы о том, что Департамент финансов Приморского края является ненадлежащим ответчиком, были предметом рассмотрения при разрешении спора судом и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как несостоятельные.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Оснований к отмене судебного решения не установлено.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Судьи