Решение по делу № 5-146/2012 от 11.05.2012

Решение по административному делу

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                        по делу об административном правонарушении   Дело № 5-146-12

11 мая 2012 года                                                                                                 г. Кяхта

Мировой судья судебного  участка №2  Кяхтинского района Республики Бурятия,  Батожапова А.С.,

рассмотрев материалы, представленные О МВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия в отношении специалиста администрации МО «<АДРЕС>» Цоктоева Д.Д.1,  родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> Кяхтинского района Республики Бурятия, гражданина РФ, имеющей высшее образование, проживающей по адресу:  Республика Бурятия, Кяхтинский район, <АДРЕС>,

- в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19 апреля 2012 года  УУП О МВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении № 025114 от 19.04.2012 г. по ст.17.7 КоАП РФ в отношении специалиста администрации МО «<АДРЕС>» Цоктоева Д.Д.1

            Согласно указанному протоколу, Цоктоева Д.Д.1, являясь специалистом администрации МО «<АДРЕС>» не выполнила представление О МВД России по Кяхтинскому району.

            Цоктоева Д.Д.1 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

     - во-первых, согласно п.1 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из смысла п.1 ст.1.6 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто к административному наказанию не иначе и как только на основании и в порядке установленном законом.

     - во-вторых, согласно ст.26.1 КоАП РФ, для установления вины лица в совершении административного правонарушения, необходимо выяснить следующие  обстоятельства:

     1. наличие события административного правонарушения;                                                         

     2. факт совершения лицом противоправных действий /бездействия/;

     3. установить вину лица в совершении административного правонарушения;

     - в-третьих, субъективная сторона  ст.17.7 КоАП РФ, предполагает наличие прямого умысла на совершение  указанного правонарушения.

            Как установлено в судебном заседании, поводом к возбуждению производства по административному делу по ст.17.7 КоАП РФ  в отношении специалиста администрации МО «<АДРЕС>», Цоктоева Д.Д.1  явилось невыполнение последней представления старшего дознавателя ОД О МВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия, <ФИО3> о проведении  профилактической беседы с подозреваемым <ФИО4>, а также среди населения, ведущего антиобщественный образ жизни о вреде злоупотребления алкогольными напитками, о недопущении совершения преступных деяний и административных правонарушений.

            Согласно п.10 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2006 года (утв.постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 7 марта 2007г.) статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу  об административном правонарушении.  

            В соответствии ч.5 ст.158 УПК РФ, если при производстве предварительного расследования следователь или дознаватель установят обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, они обязаны внести представление об устранении указанных обстоятельств или других нарушений закона.         

            Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

            Объективную сторону правонарушения составляет умышленное невыполнение законных  требований прокурора, следователя, дознавателя.

            Субъектом ответственности являются должностные лица.

            С субъективной стороны указанное правонарушение характеризуется только прямым умыслом.

            Из анализа вышеуказанных норм закона, следует, что обязательным признаком ст.17.7 КоАП РФ является не выполнение лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя в предусмотренный срок, что предполагает необходимость для привлечения лица, не выполнившего требование к административной ответственности наличия данных о вручении этому лицу представления и невыполнения им в срок указанного представления.

            Судом исследовалось представление, вынесенное старшим дознавателем ОД О МВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия <ФИО3> от 12.03.2012г.

            Из указанного представления  следует, что оно подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

            Однако, каких-либо сведений, свидетельствующих о том, что указанное представление направлялось должностному лицу по почте, либо вручалось ему лично каким -либо другим способом, в материалах дела отсутствует.

            Кроме того, вышеуказанное представление адресовано главе МО       «<АДРЕС>».  А привлекается к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ специалист администрации МО «<АДРЕС>».

            В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на специалиста МО «<АДРЕС>» Цоктоева Д.Д.1 были возложены обязанности по исполнению представлений должностных лиц ОМВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия.

            Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд, приходит к выводу о том, что по делу не добыто достаточных доказательств виновности Цоктоева Д.Д.1 в совершении инкриминируемого ей деяния.              

            Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.   

            Согласно ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как отсутствие  состава административного правонарушения.

             Суд, считает необходимым прекратить административное  дело по ст.17.7 КоАП РФ в отношении специалиста администрации МО «<АДРЕС>», Цоктоева Д.Д.1 за отсутствием состава административного  правонарушения.

              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении специалиста администрации МО «<АДРЕС>» Цоктоева Д.Д.1 по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения, на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.     

            Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кяхтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

            Постановление отпечатано в совещательной комнате.

Мировой судья                                               А.С. Батожапова