Решение по делу № 33-18437/2018 от 18.10.2018

Судья Закирова А.Х.                                                          Дело № 33-18437/2018

      Учёт № 224г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 ноября 2018 года                                                                   г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тютчева С.М.,

судей Калимуллина Р.Я., Абдуллиной Г.А.,

при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКалимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе нотариуса Казанского нотариального округа Республики Татарстан Яковлева А.Ю. на решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 27 августа 2018 года, которым постановлено:

    Заявление Груздева Р.М. об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, возложении обязанности совершения нотариального действия без взимания платы за услуги правового и технического характера удовлетворить.

    Признать незаконным отказ нотариуса Казанского нотариального округа Республики Татарстан Яковлева А.Ю. в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности, выданной Груздевым Р.М. 27 июля 2018 года на имя Тарасовой Юлии Владимировны.

    Обязать нотариуса Казанского нотариального округа Республики Татарстан Яковлева А.Ю. совершить нотариальное действие по удостоверению доверенности, выданной Груздевым Р.М. 27 июля 2018 года на имя Тарасовой Ю.В., без взимания платы за услуги правового и технического характера с оплатой нотариального тарифа, определенного действующим законодательством.

Взыскать в пользу Груздева Р.М.    с Яковлева А.Ю. нотариуса Казанского нотариального округа Республики Татарстан уплаченную при подаче государственную пошлину в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения истца Груздева Р.М. и его представителя Тарасовой Ю.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Груздев Р.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, возложении обязанности совершения нотариального действия без взимания платы за услуги правового и технического характера, ссылаясь на то, что 27 июля 2018 года он обратился к нотариусу Казанского нотариального округа Республики Татарстан Яковлеву А.Ю. с просьбой удостоверить выданную им на имя Тарасовой Ю.В. доверенность без взимания платы за услуги правового и технического характера, которая согласно перечню тарифов нотариуса составила 1 400 рублей.

Доверенность Груздевым Р.М. представлена нотариусу на бумажном носителе, изготовленная техническим способом и по содержанию соответствующая требованиям закона.

Доверенность выдана сроком на три года с правом на передоверие полномочий по данной доверенности другим лицам, при этом Груздев Р.М. сообщил нотариусу, что готов оплатить государственную пошлину в размере 200 рублей, однако в совершении нотариального действия отказано и нотариус потребовал произвести оплату за услуги правового и технического характера.

Груздев Р.М. имел необходимость лишь в проставлении удостоверительной надписи на доверенности, которая исполнена на бланке единого образца, в связи с чем он подал нотариусу письменное заявление о совершении нотариального действия без взимания платы правового и технического характера.

03 августа 2018 года нотариус вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия. Заявитель считает, что услуга правового и технического характера является дополнительной и не может быть навязана, в связи с чем отказ в совершении нотариального действия противоречит закону.

Суд заявление удовлетворил.

В апелляционной жалобе нотариус Казанского нотариального округа Республики Татарстан Яковлев А.Ю. по мотиву незаконности и необоснованности просит отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение районным судом норм материального и процессуального права, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела. В жалобе отмечается, что совершение нотариального действия представляют собой весь комплекс как формальных действий по удостоверению документа, так и вспомогательных, без которых совершение основного действия не возможно, что подтверждается действующим законодательством.

Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 310 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, части 1 статьи 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии с положениями статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Из материалов дела следует, что 27 июля 2017 года Груздев Р.М. подал нотариусу Казанского нотариального округа Республики Татарстан Яковлеву А.Ю. заявление о совершении нотариального действия по удостоверению доверенности, выданной Груздевым Р.М. на имя Тарасовой Ю.В. от 27 июля 2018 года, без взимания платы за услуги правового технического характера.

03 августа 2018 года нотариусом А.Ю. Яковлевым    вынесено постановление об отказе Груздеву Р.М. в совершении нотариального действия - удостоверения доверенности без взимания оплаты за оказание услуг технического и правового характера, поскольку правовая помощь, оказываемая нотариусом, не носит формализованного характера. Помимо подготовки нотариусом проектов документов к услугам, составляющим правовую и техническую работу, относятся такие действия нотариуса, как редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, регистрация как паспортных данных, так и других элементов документа, в данном случае доверенности, в различных базах специальных компьютерных программ, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия. Данные действия не относятся к нотариальным, но непосредственно связаны с их совершением и требуют определенных временных и финансовых затрат, без осуществления которых совершение нотариального действия невозможно.

В обоснование принятого по делу решения об удовлетворении заявления районный суд указывает, что доверенность, с которой Груздев Р.И. обратился к нотариусу, подготовлена им заранее на бумажном носителе техническим способом, в ней имеются все необходимые данные и определен объем полномочий, а также напечатана удостоверительная надпись, форма и текст которой соответствуют приказу Министерства юстиции России от 27 декабря 2016 г. № 313 "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления". Указанный в статье 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию, а такое основание для отказа в совершении нотариального действия, как отказ от оплаты услуг правового и технического характера, законом не предусмотрено.

С такими доводами согласиться нельзя, поскольку судом первой инстанции неправильно применены норма материального права.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 03.08.2018 N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 дополнена частями 6 и 7 следующего содержания: нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера. Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

С учетом данных требований действующего законодательства у районного суда отсутствовали правовые основания к удовлетворению заявления Груздева Р.М.

Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 27 августа 2018 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении заявления Груздева Руслана Михайловича об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, возложении обязанности совершения нотариального действия без взимания платы за услуги правового и технического характера отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи