Решение по делу № А34-4314/2011 от 12.10.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002 http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 41-84-84, факс (3522) 41-88-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курган                                                                                 Дело № А34-4314/2011

12 октября  2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября   2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября  2011 года

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Заика Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (ОГРН 1024500522463)

заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель Достовалов Сергей Анатольевич (ОГРНИП 310450118800034)

о взыскании штрафных санкций в сумме 502 руб. 80 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: явки нет, извещён;

от заинтересованного лица:  явки нет, извещен,

установил:

          Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области  (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании финансовых санкций с Достовалова Сергея Анатольевича (далее – заинтересованное лицо, индивидуальный предприниматель) (за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в сумме 502 руб. 80 коп.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон, Федеральный закон № 27-ФЗ) индивидуальный предприниматель Достовалов Сергей Анатольевич не представила сведения об уплаченных страховых взносах за отчётный период 2010 год.

Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление № 790856), а также публично посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания. Вместе с тем, до начала судебного заседания, через канцелярию суда направил заявление, из которого следует, что на заявленных требованиях настаивает, к заявлению приложены документы: реестр поступления платежей от страхователей от 10.10.2011. Судом указанные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, в заявлении  содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя заявителя. Судом указанное ходатайство рассмотрено в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено.

Достовалов Сергей Анатольевич в предварительное судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил, ходатайств не заявил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление № 790863), а также публично посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Учитывая ходатайство заявителя о рассмотрении дела без участия представителя, тот факт, что заинтересованным лицом не заявлено возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, судом, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание суда в первой инстанции.

Согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

         Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему:

          Из материалов дела видно, что заявитель, выявив факт непредставления заинтересованным лицом в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составил акт камеральной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.05.2011 (л.д.5-6), предложено привлечь индивидуального предпринимателя Достовалова Сергея Анатольевича к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов от суммы причитающихся за 2010 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составит 502 руб. 80 коп.

По результатам рассмотрения указанного акта заместителем начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области вынесено решение от 21.06.2011 (л.д. 8-9) о привлечении ИП Достовалова С.А. к ответственности, предусмотренной статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в сумме 502 руб. 80 коп.

Требованием от 25.07.2011 (л.д.11) заинтересованному лицу предложено уплатить штраф. Невыполнение данного требования послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

         Арбитражный суд считает требование заявителя о взыскании штрафа в размере 502 руб. 80 коп. обоснованным, подтвержденным материалами дела, и подлежащим удовлетворению.

         Из дела усматривается, что Достовалов Сергей Анатольевич зарегистрирован 09.07.2010 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Кургану Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (основной государственный регистрационный номер 310450118800034).

         В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

         В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ в законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании входит Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования». Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 11 названного Закона страховщик – территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации имеет право налагать штрафы, предусмотренные законодательством.

         Согласно статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

         Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Данные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

         За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

         Согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

         В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 года, в размере 10 392 рубля. Однако, в случае, если плательщик страховых взносов начал осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода , размер страховых взносов, подлежащих уплате им за этот расчетный период определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч.3 ст.14 Закона № 212-ФЗ). В связи с изложенным, и исходя из того, что заинтересованное лицо начал осуществлять свою деятельность 07.07.2010, размер страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежащих уплате им за 2010 год составил 5 028 руб. 39 коп.

         Как следует из материалов дела, в нарушение положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ заинтересованное лицо не представило в установленный законодательством срок сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год.

         Факт непредставления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается актом камеральной проверки соблюдения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.05.2011, Достоваловым С.А.  не оспаривается.

         Поскольку сумма подлежащих уплате заинтересованным лицом за 2010 год страховых взносов составляет 5 028 руб. 39 коп., штраф в размере 502 руб. 80 коп. исчислен заявителем правильно.

   В соответствии с абзацами 1 и 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.

        Размер штрафных санкций определен заявителем в соответствии с нормами действующего законодательства, соразмерно характеру и обстоятельствам совершенного предпринимателем  правонарушения. На дату рассмотрения дела в суде штраф заинтересованным лицом не уплачен. Порядок привлечения к ответственности соблюден. Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении правонарушения, и оснований для уменьшения установленного размера штрафных санкций, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. 

          ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 17.04.1961 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,  ░░░░░ ░░░░░░, 4 ░░░░░░░░░░, ░░░ 21, ░░░░░░░░ 8 (░░░░░░ 310450118800034) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1024500522463)░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2010 ░░░ ░ ░░░░░ 502 ░░░. 80 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 17.04.1961 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,  ░░░░░ ░░░░░░, 4 ░░░░░░░░░░, ░░░ 21, ░░░░░░░░ 8 (░░░░░░ 310450118800034) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ http://18aas.arbitr.ru.

      ░░░░░                                                                                ░.░.░░░░░░░░