Судья: Кислянникова Т.П. гр. дело №33-3582/2020
(номер дела суда первой инстанции 2-3319/2019)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 марта 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Черкуновой Л.В.,
судей – Ромасловской И.М., Набок Л.А.,
при помощнике судьи К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) на решение Сызранского городского суда Самарской области от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:
«Исковые требования Дарьина В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать Дарьину В.В. в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку №2 следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика на <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности кочегара производственных печей на <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сварщика в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности электросварщика в <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить Дарьину В.В. пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года»,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромасловской И.М., пояснения представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Сызрани Самарской области Сиваковой Е.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы истца Дарьина В.В. и его представителя Фирьян Н.М.,
УСТАНОВИЛА:
Истец Дарьин В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение УПФ России в г.Сызрани (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии; обязать УПФ России в г.Сызрани (межрайонное) включить ему при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии период работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы в <данные изъяты>»с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из – заотсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку вышеуказанные периоды не учтены при определении специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением, представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой в которой просит отменить решение Сызранского городского суда от 28.11.2019 года полностью и принять по делу новое решение.
Заслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дарьин В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ Дарьину В.В. отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости из – заотсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж по Списку №2 заявителя не засчитаны следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времен) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственных печей на <данные изъяты>, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в хлебопекарном производстве;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в <данные изъяты> поскольку указанная должность не предусмотрена разделом ХХХIII Списка №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты> поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены. Иные документы подтверждающие данные периоды работы заявителем не представлены.
Согласно подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 (п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665).
До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные, сварщики аргонной и атомно – водородной сварки, а также машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно данным трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком ручной сварки.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ:
работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).
В соответствии с п.12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.1 ст.30, п.1 ст.1, подп.7 п.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5.
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, до 01.01.1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.
Ввиду вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку №2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Октябрьском заводе металлоизделий.
Удовлетворяя заявленные требования в части иных спорных периодов, суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственных печей в <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ и показаниями свидетеля Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, справками из <данные изъяты> протоколами собраний кредиторов <данные изъяты> архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № показаниями свидетеля П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, справками, копией личной карточки работника, копией приказов, копией карты аттестации, копиями протоколов, копией соглашения <данные изъяты>
Между тем, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции не применил к спорным отношениям нормы материального права, регулирующие условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года№400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 года№400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 года№400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 года№400-ФЗ).
Согласно п.4 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 года№400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года№1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года№258н.
Из ст.3 ФЗ от 01.04.1996 года№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 ФЗ от 01.04.1996 года№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п.1 ст.6 ФЗ от 01.04.1996 года№27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу пунктов 1, 2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ).
В соответствии со ст.28 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
По мнению судебной коллегии, в материалах дела не имеется письменных доказательств, подтверждающих выполнение Дарьиным В.В. работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственных печей в <данные изъяты> в качестве такого доказательства представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ и показания свидетеля Душиной Л.Д.
Между тем, судом первой инстанции не учтено, что согласно п.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (п.4 ст.66 ТК РФ).
Аналогичные положения содержались в ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке Дарьина В.В. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определённых должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой Дарьиным В.В. работы в его трудовой книжке не содержится.
В материалах дела имеется ответ директора <данные изъяты> о невозможности представления справки, уточняющей условия труда, дающих право на досрочную пенсию, в связи с пожаром архива общества.
Между тем, доводы истца и его представителя о том, что в связи с вышеуказанными обстоятельствами истец лишен возможности предоставить соответствующие доказательства не по своей вине, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований в данной части, поскольку согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Дарьина В.В. за спорный период предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий.
Показания свидетеля Д. не могут быть приняты во внимание при рассмотрении данного спора, поскольку не отвечают требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.
В отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в <данные изъяты> в качестве доказательств, подтверждающих выполнение Дарьиным В.В. работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ года; архивная справка, выданная ГБУ Самарской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № содержащая сведения о периоде работы Дарьина В.В. в <данные изъяты>», занимаемой должности, а кроме того, в данной справке указывает на то, что документы, подтверждающие вредные условия труда, на хранение в госархив не поступали; уведомление о проведении собрания кредиторов от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколы собраний кредиторов <данные изъяты> показания свидетеля П.
Между тем, представленные доказательства не содержат данных о характере и условиях выполняемой Дарьиным В.В. работы, в связи с чем не могут быть приняты судебной коллегией во внимание как доказательства, подтверждающие выполнение Дарьиным В.В. работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Дарьина В.В. за спорный период предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий. При этом, согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Дарьина В.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец осуществлял трудовую деятельность также в <данные изъяты>» в качестве сварщика, предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ с указанием кода льготных условий.
Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности Дарьина В.В. в должности электросварщика в <данные изъяты> имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. При этом согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа Дарьина В.В. за спорный период предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий.
Доводы представителя истца о том, что отсутствие сведений персонифицированного учёта о льготных периодах работы истца не влечёт правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, в данном случае не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований в данной части, поскольку в материалах дела отсутствуют какие – либо документы, которые подтверждают выполнение истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, истцом в материалы дела представлены: карта аттестации № отношении рабочего места по условиям труда электрогазосварщика и протоколы соответствующих обследований, измерений и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.78 – 91).
Согласно вышеуказанной карты аттестации, общая оценка условий труда 3.1 и работник имеет право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-19756.
Между тем, данная карта представлена на рабочее место электрогазосварщика в котельной <данные изъяты> тогда как согласно трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он принят оператором в котельную <данные изъяты> а ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком в ремонтный участок. С данной картой аттестации ознакомлен сотрудник К. Сведений об ознакомлении Дарьина В.В. с данной картой аттестации, в материалах дела не имеется.
В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты> согласно которой Дарьин В.В. работал постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, занятость во вредных условиях составляла не менее 80% рабочего времени.
Основанием выдачи данной справки указана книга приказов за 2007, 2008, 2012 годы и личная карточка формы Т-2.
Однако в материалы дела представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому Дарьин В.В. с указанной даты переведен в ремонтный участок электросварщиком и приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № о прекращении (расторжении) трудового договора с Дарьиным В.В., которые не содержат сведений о характере выполняемой Дарьиным В.В. работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, как и не содержится данных сведений в личной карточки формы Т-2 Дарьина В.В.
Ввиду вышеуказанного, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения требований истца в части учета Дарьину В.В. в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку №2 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственных печей на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика в <данные изъяты> в связи с чем в данной части решение суда подлежит отмене.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований в части вышеуказанных спорных периодов, соответственно не имеется оснований для удовлетворения требований истца о назначении Дарьину В.В. страховой пенсии досрочно, так как на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у него не имелось требуемого стажа на соответствующих видах работ, даже с учетом объема удовлетворенных требований.
На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сызранского городского суда Самарской области от 28 ноября 2019 года отменить в части учета Дарьину В.В. в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии досрочно по Списку №2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственных печей на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в <данные изъяты> в части назначения Дарьину В.В. пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ
Постановить в данной части новое решение, которым исковые требования Дарьина В.В. в данной части оставить без удовлетворения.
В остальной части решение оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи: