Решение по делу № 12-65/2011 от 29.06.2011

Дело № 12-65/2011

РЕШЕНИЕ

г. Печора 15 июля 2011 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Майорова И.П.,

при секретаре Леоненковой Д.Ю.,

с участием прокурора Костромина А.В.,

представителя заявителя Гамлий О.С,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ... Торлопова В.А. на постановление мирового судьи Привокзального судебного участка г. ... от **.**.**** о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка г. ... от **.**.**** Торлопов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... тысяч рублей.

Торлопов В.А. обратился в ... городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового суда от **.**.****.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении жалобы по указанным в жалобе основаниям.

В судебном заседании прокурор просил отказать в удовлетворении жалобы, находит постановление мирового судьи законным и обоснованным и пояснил, что по поручению прокуратуры ..., проводилась проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в связи с чем, в адрес Торлопова были направлены требования о предоставлении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера М., его супруги и несовершеннолетних детей за ... г.г. По требованиям прокуратуры были получены отказы в предоставлении данных сведений со ссылкой на ч. 2 ст. 15 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», что свидетельствует о неисполнении ... Торлоповым В.А. требований прокурора, а поэтому в действиях Торлопова имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Из материалов административного дела видно, что **.**.**** в ... межрайонную прокуратуру поступило поручение прокуратуры ... о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции.

**.**.**** в адрес ... Торлопова В.А. направлено требование прокурора г. ... о предоставлении копии справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера М., его супруги и несовершеннолетних детей за ... год в срок не позднее **.**.****.

**.**.**** ... Торлоповым В.А. было отказано в предоставлении запрашиваемых сведений.

**.**.**** заместителем прокурора г. ... в Торлопова было направлено повторное требование о предоставлении копии справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера М., его супруги и несовершеннолетних детей за ... год в срок до **.**.**** с разъяснением административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ.

**.**.**** ... Торлоповым В.А. в предоставлении запрашиваемых сведений также было отказано.

**.**.**** ... Торлопову В.А. прокурором г. ... было направлено требование о явке **.**.**** в *** часов *** минут в ... межрайонную прокуратуру для дачи объяснения и получении копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении

**.**.**** прокурор г. ... выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Торлопова В.А. по ст. 17.7 КоАП РФ и в тот же день направляет его Торлопову и в ... городской суд.

Выслушав объяснение представителя заявителя, заслушав мнение прокурора, проверив материалы административного дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения жалобы Торлопова В.А.

Доводы представителя заявителя о том, что сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим, являются сведениями конфиденциального характера, а поэтому не могут быть разглашены без согласия М., не могут быть приняты судом во внимание в силу следующего.

Ст. 8 Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции» предусматривает обязанность государственных и муниципальных служащих предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В соответствии с п. 11 Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела, (№ 609-ФЗ, в редакции от 23.10.2008 года) персональные данные, внесенные в личные дела гражданских служащих, иные сведения, содержащиеся в личных делах гражданских служащих, относятся к сведениям конфиденциального характера, за исключением сведений, которые в установленных федеральными законами случаях могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и представления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования», на официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации представляются для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

- перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

- перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

- декларированный годовой доход лица, замещающего государственную должность Российской Федерации (федерального государственного служащего), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Кроме того, отказывая ... межрайонному прокурору в предоставлении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера М., ... Торлопов В.А. ссылается на отсутствие согласия М. и членов его семьи на обработку этих данных, при этом документов, подтверждающих факт того, что М. хотя бы известно о поступивших требованиях, не представляет.

Согласно ст. 15 ФЗ «О муниципальной службе в РФ», сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представляются всеми муниципальными служащими без исключений, представляемые сведения могут подвергаться проверке. В соответствии с Указом Президента РФ № 559 от 18.05.2009 года проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушения законов. Согласно п. 1 ст. 6 данного Федерального закона, данные требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Таким образом, суд пришел к убеждению, что Торлопов В.А. нарушил требования Федерального закона № 2202-1 и обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ... Торлопова В.А. об отмене постановления мирового судьи Привокзального судебного участка г. ... от **.**.****, которым Торлопов В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей оставить без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья- И.П. Майорова