Решение по делу № 2-353/2015 от 10.08.2015

Дело № 2-353/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                                 28 августа 2015 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Варламова И. Г.,

при секретаре судебного заседания Ведищевой Л. П.,

с участием в деле:

истца Сергушкина В. В.,

ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия,

представителя ответчика Клюшиной Н. А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергушкина В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

В.В. Сергушкин обратился в суд с указанным иском к ответчику. Заявленные требования мотивированы тем, что 19 апреля 1978 г. В.В. Сергушкин был принят на работу плотником в комплексную бригаду Краснослободской ПМК-22 (приказ № 37 от 28.04.1978 г.), уволен по собственному желанию 01 ноября 2007 г., что подтверждается записью в трудовой книжке.

06 июня 2013 г. В.В. Сергушкин обратился с заявлением о включении в страховой стаж спорного периода с 14 февраля 1984 г. по 21 ноября 1988 г., Ответчик принял решение об отказе во включении в страховой стаж отдельных периодов работы (письмо № 295 от 08 августа 2013 г.)

Истцу было отказано в назначении пенсии в части назначения специального стажа работы в должности каменщика за период с 14 февраля 1984 г. по 21 ноября 1988 г. Однако в этот период Истец работал в должности каменщика в комплексной бригаде, что является основанием для включения данного периода работы в специальный стаж, (список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 г.)

В п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В.В. Сергушкин в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня выполнял работу каменщика в бригаде каменщиков, данная должность входит в перечень работ, профессий дающих право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 13 данного закона, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 6 Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке Истца запись за номером 11 от 14 февраля 1984 г. сделана с ошибкой в графе «Сведения о приеме на работу, перемещениях по работе и увольнении (с указанием причин)», поскольку в этот период с 1984 - 1988 г. Истец работал в должности каменщика в комплексной бригаде.

На основании изложенного истец просит признать действия ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ, выразившиеся в невключении в специальный стаж В.В. Сергушкина при определении размера трудовой пенсии по старости периода работы с 14 февраля 1984 г. по 01 ноября 1988 г., незаконными; обязать ГУ-УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе включить в специальный стаж В.В. Сергушкина периоды работы с 14 февраля 1984 г. по 21 ноября 1988 г. в Краснослободской ПМК (с 30 мая 1986 г. - Краснослободская МПМК-2), исчислять размер страховой части трудовой пенсии по старости В.В. Сергушкину с учетом данного периода.

В судебном заседании истец В.В. Сергушкин уточнил заявленные требования, просил суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 06 июня 2013 г., в остальном иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Н.А. Клюшина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

06 июня 2013 г. В.В. Сергушкин обратился в ГУ - УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением № 295 от 08 августа 2013 г. В.В. Сергушкину было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 1 год 11 месяцев 20 дней. В специальный стаж не был засчитан, в том числе, период работы истца в должности каменщика Краснослободской ПМК (с 30 мая 1986 г. -Краснослободская МПМК-2) с 14 февраля 1984 г. по 21 ноября 1988 г., так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Отказ во включении спорного периода работы в специальный стаж работы истца является незаконным по следующим основаниям.

На момент обращения В.В. Сергушкина в пенсионный орган его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определялось нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991).

Профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотрена позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991.

Согласно пункту 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке, В.В. Сергушкин в период с 14 февраля 1984 г. по 21 ноября 1988 г. работал каменщиком 4 разряда в Краснослободской ПМК (впоследствии Краснослободская ПМК, Краснослободская МПМК-2).

Отказывая в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости, ответчик сослался на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости работы В.В. Сергушкина в бригаде каменщиков либо специалитзированном звене каменщиков комплексных бригад.

Действительно, в соответствии с письмом генерального директора ООО «Краснослободская ПМК 1» от 28 апреля 2014 г. № 21 документами, подтверждающими факт работы В.В. Сергушкина в Краснослободской МПМК-, ООО «Краснослободская ПМК 1» не располагает. Документы, подлежащие постоянному хранению, переданы конкурсному управляющему при ликвидации ОАО «Краснослободская МПМК».

Согласно архивной справке Республиканской архивной службы Республики Мордовия от 22 июля 2015 г. № К-410 документы Краснослободской ПМК-22 треста «Мордовколхозстрой», документы треста «Мордовколхозстрой» за 1983-1988 г.г. в ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» на хранение не поступали.

Между тем, организация, в которой в спорный период работал истец, являлась специализированной строительной организацией, входившей в состав строительно-монтажного треста.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.6 Положения о строительно-монтажном тресте, утвержденного Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 11 июля 1985 г. № 122/172, строительно-монтажный трест является основным хозрасчетным звеном управления строительным производством и представляет собой единый производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого, как правило, входят строительно-монтажные управления, приравненные к ним другие организации, подразделения по механизации работ, управления производственно-технологической комплектации, транспортные и другие подразделения в зависимости от специфики работ, выполняемых трестом. Одной из основных задач треста является своевременное и качественное выполнение заданий по строительству и вводу в действие мощностей и объектов строительства, выполнение комплекса специальных строительных и монтажных работ.

Таким образом, основной деятельностью Краснослободской ПМК-22 являлось строительство и возведение зданий и сооружений, при этом бригадная форма являлась и является основной формой работы каменщиков.

Применение в Краснослободской ПМК-22 в спорный период бригадного метода работы подтверждается записью в трудовой книжке В.В. Сергушкина, из которой следует, что 19 апреля 1978 г. он был принят на работу в комплексную бригаду Краснослободской ПМК-22 треста Мордовколхозстрой в качестве плотника-штукатура; статьей в газете «Зная труда» от 05 июля 1984 г. о докладе второго секретаря райкома КПСС М***, содержащей сведения о работе бригад расположенных на территории Краснослободского района строительных организаций, в том числе Краснослободской ПМК-22; показаниями свидетелей Ю*** и Е***, подтвердивших, что В.В. Сергушкин в спорный период работал в звене каменщиков комплексной бригады. Постоянная занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается сведениями о начислении заработной платы.

Принимая во внимание приведенные выше доказательства, а также то обстоятельство, что сохранность необходимых документов либо их надлежащее заполнение не были обеспечены не по вине истца, суд приходит к выводу о возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в специальный стаж истца. Учитывая, что действия ответчика по исключению данного периода работы, которые В.В. Сергушкин просит признать незаконными, нашли свое отражение в решении ГУ - УПФ РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ № 295 от 08 августа 2013 г., суд признает решение в указанной части недействительным, не выходя, таким образом, за пределы заявленных исковых требований.

Вместе с тем, на момент обращения специальный стаж истца составил 6 лет 8 месяцев 28 дней (страховой стаж - более 25 лет), в связи с чем, с учетом приведенных в решении норм пенсионного законодательства о назначении пенсии с уменьшением возраста, право истца на досрочное назначение пенсии не возникло. Такое право возникло у В.В. Сергушкина по достижении возраста <данные изъяты>, т.е. с 00.00.00. г.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Сергушкина В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 295 от 08 августа 2013 г. в части исключения из специального стажа Сергушкина В. В. периода работы в должности каменщика в Краснослободской ПМК (МПМК-2) с 14 февраля 1984 г. по 21 ноября 1988 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Сергушкина В. В. период работы в должности монтажника в Краснослободской ПМК треста «Мордовколхозстрой» (МПМК-2) с 14 февраля 1984 г. по 21 ноября 1988 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить Сергушкину В. В. страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, т.е. с 00.00.00. г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                           И.Г. Варламов