Решение от 02.02.2015 по делу № 2-623/2015 от 23.01.2015

Дело № 2 – 623 / 15 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2015 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Хабировой Ю.Е.,

с участием представителя заявителя ФИО , действующей на основании доверенности от (дата) б / н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО об обжаловании бездействия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району города Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, указав, что (дата) в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми ею было направлено заявление с просьбой наложить арест (запрет регистрационных действий) на имеющиеся у должника ФИО объекты недвижимости в счет погашения образовавшейся задолженности по алиментным обязательствам. В частности взыскателем было указано наложить арест на 1/4 долю в праве на одноэтажный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>. (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО было вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. (дата) судебным приставом-исполнителем по <АДРЕС> УФССП России по Пермскому краю был произведен акт описи и ареста 1/4 доли в праве на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> На данном этапе работа судебных приставов-исполнителей приостановилась, так как в дальнейшем ей не поступало каких-либо подтверждающих работу документов. (дата) ею было направлено заявление в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми с просьбой предоставить информацию о том, на какой стадии в настоящее время находится реализация данного объекта недвижимости. (дата) ей было сообщено о том, что первоначальная заявка была возвращена в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми (дата) в связи с отсутствием техпаспорта объекта недвижимого имущества. (дата) была предоставлена копия технического паспорта. (дата) заявка на оценку арестованного объекта недвижимого имущества направлена в УФССП России повторно с приложением всех необходимых документов. (дата) посредством телефонограммы УФССП России по Пермскому краю ею была получена информация о том, что указанная выше заявка не поступала в УФССП России по Пермскому краю. (дата) ФИО было направлено заявление в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми с просьбой об информировании о направлении заявки в УФССП России по Пермскому краю на оценку арестованного объекта недвижимого имущества. Однако, до настоящего времени ответа по существу на обращения и заявления не поступало. Бездействие судебного пристава-исполнителя затрудняет положение заявителя. Спорное имущество по указанному адресу принадлежит ФИО , который в силу обязательств является должником в ее пользу. На указанное имущество наложен арест с целью дальнейшей реализации имущества и погашения долга по алиментным обязательствам. Длительное бездействие пристава-исполнителя по реализации принадлежащего должнику имущества нарушает сроки исполнительного производства. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю в отношении исполнительного производства №..., обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, в производстве которого находится исполнительное производство №... устранить допущенные нарушения.

Заявитель, ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что на заявленных требованиях настаивает (л. д. ).

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми заключаются в том, что судебным приставом не предпринимается никаких мер к принудительному исполнению судебного решения на протяжении длительного времени, более двух лет. Считает, что в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району города Перми, которое нарушает права ФИО

Заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району города Перми УФССП по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л. д. ), суду представил возражения на заявление ФИО , из которых следует, что с заявлением ФИО не согласен, указал, что (дата) в отделе судебных приставов по Орджоникидзевскому району возбуждено исполнительное производство №... на основании Исполнительного листа мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> №... от (дата) о взыскании с ФИО алиментов в размере 1/3 части за период с (дата) по (дата) в пользу ФИО на содержание несовершеннолетних детей. (дата) в отделе судебных приставов по Орджоникидзевскому району возбуждено исполнительное производство №... на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 30 Орджоникидзевского района г.Перми №... от (дата) о взыскании с ФИО алиментов в размере 1/3 части с (дата) в пользу ФИО на содержание несовершеннолетних детей. (дата) наложен арест на ? доли индивидуального жилого дома по адресу: <АДРЕС>. (дата) года    в УФССП России по Пермскому краю направлена заявка на оценку вышеуказанного арестованного объекта недвижимого имушества, но данная заявка возвращена в ОСП по Орджоникидзевскому району в связи с отсутствием техпаспорта объекта недвижимого имущества. Судебным приставом-исполнителем в ЦТИ <АДРЕС> направлено требование о предоставлении техпаспорта на объект недвижимого имущества. (дата) копия технического паспорта предоставлена. (дата) в УФССП России по Пермскому краю повторно направлена заявка на оценку арестованного объекта недвижимого имущества, но данная заявка (дата) (вх.№ 526760/01-58) возвращена в ОСП по Орджоникидзевскому району в связи с отсутствием кадастрового паспорта земельного участка, находящегося под объектом недвижимости, которое передается на оценку. Согласно ответу Росреестра по Пермскому краю земельный участок по адресу: <АДРЕС>, не зарегистрирован за должником, в связи с чем (дата) судебным приставом-исполнителем в Росреестр по Пермскому краю (Орджоникидзевский филиал) направлено требование о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка либо справки о его отсутствии. На заявление ФИО о предоставлении информации o направлении заявки на оценку арестованного объекта недвижимого имущества (дата) направлено письмо о продлении срока рассмотрения заявления в связи с отсутствием необходимых для рассмотрения данного обращения сведений, письмо направлено (дата) согласно списку внутренних почтовых отправлений ОСП по Орджоникидзевскому району. Ответ по существу дан заявителю (дата) года. Считает, что нарушений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» нет. Также указал, что из заявления ФИО установлено, что из УФССП России по Пермскому краю получена информация о том, что заявка на оценку недвижимого имущества в УФССП России по Пермскому краю не поступала. Однако, согласно входящей отметке приемной УФССП России по Пермскому краю, (дата) заявка на оценку получена, а также согласно телефонограмме, составленной судебным приставом- исполнителем со специалистом отдела организации работы по реализации арестованного имущества должников, информация о поступлении заявок на оценку и реализацию арестованного имущества предоставляется только судебному приставу-исполнителю, начальнику и его заместителям, гражданам такая информация не предоставляется. На основании чего считает, что сведения, отраженные в заявлении ФИО , не достоверны. Просит в удовлетворении заявления ФИО об обжаловании бездействия СПИ отказать.

Представитель заинтересованного лица, УФССП России по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л. д. ), заявлений и ходатайств не представил.

Заинтересованное лицо, ФИО , в судебное заседание также не явился, был извещен надлежащим образом (л. д. ), заявлений, ходатайств не представил.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела и материалы исполнительного производства №..., считает, что заявление ФИО подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ, заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу требований части 1 статьи 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, (дата) судебным приставом - исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю ФИО возбуждено исполнительное производство №... на основании Исполнительного листа мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> №... от (дата) о взыскании с ФИО алиментов в размере 1/3 части за период с (дата) по (дата) в пользу ФИО на содержание несовершеннолетних детей.

(дата) судебным приставом исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми по Пермскому краю ФИО возбуждено исполнительное производство №... на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> №... от (дата) о взыскании с ФИО алиментов в размере 1/3 части с (дата) в пользу ФИО на содержание несовершеннолетних детей.

(дата) ФИО обратилась в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми с заявлением о наложении ареста (запрета регистрационных действий) на имеющиеся у должника ФИО объекты недвижимости в счет погашения образовавшейся задолженности по алиментным обязательствам, а именно наложении ареста на 1/4 долю в праве на одноэтажный индивидуальный жилой дом, расположенной по адресу: <АДРЕС>л.д. 10).

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО было вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и(или) применению мер принудительного исполнения, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Добрянке поручено совершить исполнительные действия (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество: 1 /4 долю одноэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> (л.д. 5).

На основании акта описи и ареста имущества от (дата) судебным приставом – исполнителем ОСП по <АДРЕС> УФССП России по Пермскому краю на ? доли индивидуального жилого дома по адресу: <АДРЕС> наложен арест (л.д.6).

(дата) года    в УФССП России по Пермскому краю направлена заявка на оценку арестованного объекта недвижимого имущества: ? доли индивидуального жилого дома по адресу: <АДРЕС>

(дата) заявка на оценку арестованного объекта недвижимого имущества возвращена в связи с отсутствием постановления о запрете регистрационный действий; отсутствия уведомления о наложения ареста на долю в праве; отсутствием кадастрового плана земельного участка; отсутствием технического паспорта недвижимого имущества. Предложено указанные недостатки устранить до (дата) (л.д. ).

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества: ? доли индивидуального жилого дома по адресу: <АДРЕС>

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю был направлен запрос в ЦТИ Пермского края Добрянский филиал ГУП (<АДРЕС>) о направлении копии кадастрового плана земельного участка и копии технического паспорта объекта недвижимого имущества: ? доли индивидуального жилого дома по адресу: <АДРЕС>

(дата) Управлением Росреестра по Пермскому краю Добрянский отдел, была проведена государственная регистрация запрета, наложенного на индивидуальный жилой дом, площадью 20 кв. м., расположенного по адресу: <АДРЕС>

(дата) ФИО было направлено заявление в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми с просьбой предоставления информации о том, на какой стадии в настоящее время находится реализация данного объекта недвижимости (л.д. 7).

(дата) в УФССП по Орджоникидзевскому району г. Перми была предоставлена копия технического паспорта на здание расположенное по адресу: <АДРЕС>

(дата) ФИО было сообщено о том, что первоначальная заявка была возвращена в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми (дата) в связи с отсутствием техпаспорта объекта недвижимого имущества. (дата) была предоставлена копия технического паспорта.

(дата) заявка на оценку арестованного объекта недвижимого имущества вновь направлена в УФССП России повторно приложением всех необходимых документов (л.д. ).

(дата) судебным приставом-исполнителем в Росреестр по Пермскому краю (Орджоникидзевский филиал) направлено требование о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Дивьенское сельское поселение, <АДРЕС>.

На заявление ФИО о предоставлении информации o направлении заявки в УФССП России по Пермскому краю на оценку арестованного объекта недвижимого имущества (дата) направлено письмо о продлении срока рассмотрения заявления в связи с отсутствием необходимых для рассмотрения данного обращения сведений (л.д. ).

(дата) в адрес ФИО на заявление о предоставлении информации o направлении заявки в УФССП России по Пермскому краю на оценку арестованного объекта недвижимого имущества дан полный ответ (л. д. ).

Задолженность по алиментам ФИО до настоящего времени не погашена, исполнительное производство не окончено.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от (дата) года, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа, определен в ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» N 5 от (дата) указано, что, согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции от (дата) о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, то есть исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства».

С учетом изложенного, Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Как установлено судом, в материалах исполнительного производства №..., возбужденного СПИ ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми УФССП по Пермскому краю, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что судебный пристав – исполнитель принял все меры к исполнению судебных решений. Принятые судебным приставом-исполнителем меры являлись недостаточными, в связи с чем не привели к полному, правильному и своевременному исполнению решения суда, исполнение судебного документа затянулось на неоправданно длительное время (более двух лет), что повлекло нарушение прав взыскателя на справедливую судебную защиту.

При этом суд исходит из того, что бездействие со стороны судебного пристава – исполнителя привело к нарушению прав взыскателя – ФИО на своевременное исполнение судебных актов, а также на своевременное получение информации об исполнительных действиях.

Учитывая требования действующего законодательства и обстоятельства дела, установленные в ходе судебного заседания, суд считает, что требования ФИО о признании бездействия судебного пристава – исполнителей Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю незаконным предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В данном случае, определяющее значение имеет даже не сам факт истечения предусмотренного законом двухмесячного срока на принудительное исполнение указанного исполнительного документа, а то обстоятельство, что ни в пределах указанного срока, ни в период времени, который прошел с момента его истечения и до рассмотрения дела судом, судебный пристав – исполнитель не совершил всех необходимых действий, направленных на реальное исполнение этого исполнительного документа или применение к должнику необходимых санкций. Согласно представленным материалам дела, судебным приставом исполнительные действия проводятся нерегулярно и не в полном объеме, запросы направляются спустя несколько месяцев.

Таким образом, суд считает, что требования ФИО заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ , ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

<.....>

<.....>

<.....>