Решение по делу № 2-3550/2018 ~ М-3802/2018 от 22.10.2018

Гр. дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

при секретаре Бадмаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыренова Бориса Лупсанова к ГУ Центр по установлению ми выплате пенсии ПФ РФ в РБ о включении периодов работы в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии

у с т а н о в и л:

в суд обратился истец с названным иском указав, что он обращался к ответчику с заявлением о назначении пенсии по достижении пенсионного возраста 60 лет, однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на день достижения им пенсионного возраста 60 лет, величина его индивидуального пенсионного коэффициента определена 9,896, при требуемом значении величины с 01.01.2018 года не ниже 13,8. При этом ответчиком в страховой стаж не включены периоды работы истца в колхозе с 01.07.1975 года по 15.01.1981 года, с 15.01.1981 года по 31.12.1985 года, с 01.01.1985 по 07.01.1985 года и с 09.08.1986 года по 10.04.1998 года. Считает, что отсутствие указания на него в лицевых счетах колхоза, хранящихся в архиве района, не должно нарушать его трудовых прав и не свидетельствует о том, что он не работал в колхозе в указанные периоды, т.к. он трудился в колхозе, получал зарплату, на которую содержал свою семью. В связи с указанным просит включить периоды работы в колхозе с 01.07.1975 по 09.06.1978 года, с 10.06.1978 года по 31.12.1981 года, с 01.01.1985 по 07.01.1985 года и с 09.08.1986 года по 10.04.1998 года в страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанного стажа. Также просит взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Цыренов Б.Л. на требованиях настаивал поясняя, что его вины в том, что он не значится в лицевых счетах колхозников не имеется. Он по окончании школы сразу был принят в колхоз, где работал до ноября 1977 года. Затем колхозом он был направлен на обучение по профессии «водитель» в .... Курсы водителей окончил в мае 1978 года и сразу вернулся в колхоз, где работал постоянно до 1998 года. Просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Центр по начислению и выплате пенсии ПФ РФ по РБ по доверенности Дамбиева Е.Б. возражала против удовлетворения требований истца поясняя, что на момент назначения пенсии истцом не было представлено достаточных доказательств работы его в спорные периоды времени в колхозе. По периоду с 1975 года вообще нет сведений о работе истца, только запись в трудовой книжке. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., применяемой с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 31 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Из приведенных выше положений следует, что продолжительность стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет не менее 9 лет, при этом величина индивидуально пенсионного коэффициента должна составлять не менее 13,8.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 14 ФЗ установлено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015. В пункте 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец Цыренов Борис Лубсанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в ... ..., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по возрасту– по достижении 60 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью величины индивидуального пенсионного коэффициента – при необходимой величине 13,8, коэффициент составил 9 896.

При этом перечислены периоды работы истца включаемый в общий страховой стаж – всего включено 12 лет 3 месяца 19 дней. Сведений о периодах не включенных в стаж в решении ответчика отсутствуют.

Включены в общий страховой стаж периоды работы истца в колхозе начиная с 15.01.1981 года по 1998 год, при этом периоды включены частично, исходя из представленных пенсионному органу Архивных справок где указано на начисления зарплаты истца в определенные месяцы.

Обращаясь в суд с иском, Цыренов указывает, что в стаж должны быть включены периоды:

с 01.07.1975 года по 09.06.1978 года,

с 10.06.1978 года по 31.12.1981 года,

с 01.01.1985 года по 07.01.1985 года

с 09.08.1986 года по 10.04.1998 года.

Суду представлен дубликат трудовой книжки истца Цыренова Б.Л. из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят в колхоз района разнорабочим. Следующая запись произведена ДД.ММ.ГГГГ – «после окончания автошколы переведен шофером отд. ...» и ДД.ММ.ГГГГ уволен из колхоза по собственному желанию.

Также суду представлены две Архивные справки выданные ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № , согласно которых

- в лицевых счетах по колхозе за период с 1975 по 1977, 1979, с 1982 по 1984 год Цыренов Б.Л. не значится. За 1978 год и 1980 год Цыренов значится, но начислений нет

- в лицевых счетах с 1975 по 1980 год и с 1982 по 1984 года по колхозу Цыренов Б.Л. не значится.

Согласно Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 года - трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза (п.2). Правления колхозов принимают меры к строгому соблюдению установленного порядка ведения трудовых книжек, укреплению кадров работников, осуществляющих ведение трудовых книжек, подготовленными к этой работе людьми, обеспечивают надлежащее хранение архивных документов, относящихся к трудовой деятельности колхозников (п.14).

Оценивая представленные суду письменные доказательства и приведенные нормы права, суд считает, что периоды времени с 01.07.1975 года по 09.06.1978 года, с 01.01.1985 года по 07.01.1985 года и с 10.06.1978 года по 31.12.1981 года не могут быть включены в общий страховой стаж работы истца, т.к. каких-либо доказательств тому, что истец Цыренов работал в указанное время в колхозе Селенгинского района, суду не представлено.

Кроме того, период работы истца с 15.01.1981-15.05.1981 и с 15.12.1981-31.12.1981 - в колхозе в качестве разнорабочего включен ответчиком в специальный стаж, вследствии чего он не может быть повторно включен в общий стаж.

Отказывая во включении указанных спорных периодов времени в страховой стаж истца Цыренова, суд учитывает и то обстоятельство, что сведений о направлении истца на учебу в Заиграевскую автомобильную школу его работодателем колхоз суду не представлено. Со слов истца во время обучения он не раотал в колхозе, проживал постоянно в ... у брата.

Более того, у суда имеются доказательства тому, что ДД.ММ.ГГГГ Цыренов Б.Л. был осужден судом ... РБ по ст. 211 прим.2 УК РСФСР к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в связи с чем отбывал наказание в , откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ, потому в указанный период работы он не мог состоять в трудовых отношениях в колхозом.

Показания допрошенных судом свидетелей Александрова А.Р., Раднаевой Д.Ц. и Будатаровой Х.Б. о том, что в указанные периоды времени истец работал в колхозе не могут быть приняты судом в качестве безусловных доказательств, т.к. указанные свидетели утверждали, что в спорные периоды времени истец работал в колхозе постоянно, однако их показания противоречат письменным доказательствам – справке об обучении Цыренова в ..., где с его слов он проживал с ноября 1977 года по май 1978 года, требованию ИЦ МВД по РБ, Архивным справкам и т.д.

Относительно спорного периода с 09.08.1986 года по 10.04.1998 года, суд считает, что в данной части требования истца подлежат удовлетворению частично.

Согласно трудовой книжки истца в период с 09.08.1986 года по 16.04.1998 года он работал в колхозе Периоды работы истца

с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- в колхозе в качестве разнорабочего, включены в страховой стаж, потому не могут быть включены судом в стаж повторно, т.к. спора по данным периодам с ответчиком отсутствует.

Не подлежит включению в стаж периоды с 01.01.1993 по 31.12.1993 года и с 01.01.1997 по 31.12.1997 года, т.к. никаких доказательств работы истца в указанные периоды в колхозе, кроме показаний свидетелей Александрова А.Р., Раднаевой Д.Ц. и Будатаровой Х.Б., которым суд по указанным выше причинам не доверяет, суду не представлено. Как следует из Архивной справки ... от ДД.ММ.ГГГГ № в лицевых счетах за 1993, 1997 годы по колхозу Цыренов не значится.

При этом суд учитывает, что согласно пункта 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 - календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Все иные периоды в период работы истца в колхозе - с августа 1986 по апрель 1998 года, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ год

01.01.1997-14.09.1998 год подлежат включению в стаж, т.к. доказательства тому, что истец работал в указанные периоды в колхозе следуют из трудовой книжки, из сведений Архивной справки, при этом из пояснений свидетелей и истца следует, что в 90-е годы заработная плата в денежном выражении не начислялась, оплата труда производилась продуктами, что объясняет отсутствие в Архивных справках указания на размер заработной платы начисленной истцу в указанные периоды согласно лицевых счетов колхоза, хранящихся в архиве.

При этом суд учитывает, что согласно пункта 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 - годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Требования истца об обязании произвести перерасчет пенсии, суд находит не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2). В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

Согласно п. 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Доказательств тому, что при обращении истца в пенсионный орган им были предоставлены документы подтверждающие факт его работы в колхозе в спорные периоды, суду не представлено, такие доказательства получены при разрешении настоящего спора в данном деле..

При таких обстоятельствах, поскольку на момент обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии не было представлено достаточных достоверных сведений о фактах его работы в спорные периоды, то требования о понуждении ответчика назначить пенсию или произвести или её перерасчет не основаны на Законе и не подлежат удовлетворению. При этом суд обращает внимание истца, что настоящее решение является основанием для обращения в пенсионный орган для производства расчета и назначения (при имеющихся достаточных основаниях) пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ требования истца о взыскании с ответчика уплаченной госпошлины в размере 300 руб. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Цыренова Бориса Лупсанова удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж работы Цыренова Бориса Лупсанова периоды его работы в колхозе «Эрдэм» с 16.01.1987 - 14.03.1987 год, 16.07.1987 - 14.09.1987 год, 16.04.1988 - 14.01.1989 год, 01.02.1989 - 14.03.1989 год, 16.08.1989 - 14.10.1989 год, 16.05.1990 - 14.07.1990 год, 01.08.1990 - 14.10.1990 год, 01.11.1990 - 14.12.1990 год, 16.03.1991 - 14.05.1991 год, 01.06.1991 - 14.09.1991 год, 01.10.1991 - 14.11.1991 год, 16.12.1991 - 14.02.1992 год, 16.05.1992 - 14.07.1992 год, 16.12.1992 - 31.12.1992 год, 01.01.1994 - 14.02.1995 год, 01.03.1995 - 14.07.1995 год, 01.08.1995 - 14.09.1995 год, 01.10.1995 - 31.12.1995 год и 01.01.1997-14.09.1998 год

В части требований Цыренова Бориса Лупсанова об обязании произвести перерасчет пенсии, отказать.

Взыскать с ГУ Центр по установлению ми выплате пенсии ПФ РФ в РБ в пользу Цыренова Бориса Лупсанова судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ... в течение одного месяца.

Судья: И.Ю.Богданова

8