Решение по делу № 2-4917/2018 ~ М-3564/2018 от 23.07.2018

Дело № 2-4917/2018

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года                                                                        г. Пермь

    Свердловский районный суд г. Перми в составе

    председательствующего судьи Артемовой О.А.

    при секретаре Старостиной М.Д.,

    при участии истца Ташкинова А.В.,

    представителя истца Плешкова Д.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ташкинова А. В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об исключении сведений о наличии судимости,

УСТАНОВИЛ:

Ташкинов А.В. обратился в суд с исковым заявление Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об исключении сведений о наличии судимости. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, является <данные изъяты>. ФИО1 осужден в ДД.ММ.ГГГГ по ст. 135 УК РФ к 8 годам лишения свободы, в ДД.ММ.ГГГГ он умер. Ташкинов А.В. намерен поменять работу, при трудоустройстве, потребуется проверка близких родственников на наличие судимости. Полагает, что в силу положений Федерального закона «О полиции» персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей. Полагает, что в связи со смертью ФИО1 имеются основания для погашения судимости и удаления из базы данных.

На основании изложенного, просит суд исключить из ИЦ ГУ МВД России по <адрес> сведения о наличии судимости на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 в связи с его смертью, взыскать с надлежащего ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований. Указал, что намерен устроиться на работу, сведения о судимости <данные изъяты> могут препятствовать его трудоустройству.

Представитель истца Плешков Д.В. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие. Представлены письменные возражения на исковое заявление. Ответчик указывает, что в силу исполнения "Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных учетов, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Приказом МВД РФ от 12 февраля 2014 года № 89дсп, учетные документы в оперативно-справочных учетах ГИАЦ МВД России (федеральный уровень) и ЦИ ГУ МВД России (региональный уровень) хранятся согласно определенных сроков, независимо от снятия и погашения судимости. В соответствии с подпунктом «а» пункта 15.2 приложения № 1 Наставления в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки на приговоренных к пожизненному лишению свободы, смертной казни, в том числе, осужденных, которым смертная казнь заменена на пожизненное лишение свободы или лишение свободы на срок 25 лет, а также умерших в местах лишения свободы - хранятся постоянно.

Пунктом 15.1 приложения № 1 Наставления определено, что в пофамильных учетах ГИАЦ МВД России и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости.

Согласно пункту 3 приложения № 1 Наставления пофамильные учеты лиц ведутся путем формирования автоматизированных баз данных.

Автоматизированные пофамильные оперативно-справочные картотеки ведутся путем формирования активного и архивного фондов.

Активный фонд содержит информацию о лицах, подлежащих постановке на учет в соответствии с п. 4.1 приложения № 1 Наставления. В архивном фонде накапливается информация о лицах, в отношении которых учетные документы изъяты из ручной пофамильной картотеки в соответствии с пунктом 15 приложения № 1 Наставления, определяющим сроки хранения учетных документов.

Пунктом 15.7 приложения № 1 Наставления определено, что в целях обеспечения защиты информации от неправомерного удаления (уничтожения) учетные документы, снятые с учета, в автоматизированных оперативно-справочных картотеках физически не удаляются, а переводятся в архивные фонды автоматизированных оперативно-справочных картотек. Доступ к данной информации предоставляется только сотрудникам ГИАЦ МВД России и ИЦ на основании распоряжения руководства.

Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Довод истца о возможности погашения судимости у ФИО1 является несостоятельным, так как преступление, за которые осужден <данные изъяты>, не подпадает под основания исключения из базы данных.

Кроме того, сам по себе факт хранения информации о судимости ФИО1 ни каким образом не влияет и не нарушает его конституционные права. В вязи с чем ответчик просит суд отказать в удовлетворении требований.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее Федеральный закон «О полиции») полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах.

Согласно ч. 1, п. п. 2, 4 ч. 3 и ч. 8 ст. 17 названного Федерального закона полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах (далее - банки данных).

Внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и выражается в предоставлении информации о судимости по заявлению каждого обратившегося за ней лица.

Часть 2 статьи 4 Федерального закона "О персональных данных" устанавливает, что на основании и во исполнение федеральных законов государственные органы в пределах своих полномочий могут принимать нормативные правовые акты, нормативные акты, правовые акты по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельством о рождении, выданном от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является <данные изъяты> Ташкинова А. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Пермского краевого суда осужден к 8 годам лишения свободы, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в -ОРГАНИЗАЦИЯ- о чем выдано свидетельство о смерти ДД.ММ.ГГГГ серии № отдел ЗАГС администрации <адрес>.

Приказом Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 года "О едином учете преступлений" утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, который определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

Согласно пунктам 27, 28 названного Положения учет преступлений, а также иных объектов учета осуществляется Информационным Центром, на территории оперативного обслуживания которого совершено преступление.

Учету подлежит каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме Уголовного кодекса Российской Федерации), по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения.

Основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о возобновлении производства по уголовному делу, ранее прекращенному со снятием преступления с учета; постановление о принятии уголовного дела к производству, поступившего по подследственности, по которому преступления ранее были учтены в другом ИЦ и подлежат там снятию с учета; постановление о выделении уголовного дела о ранее неучтенном преступлении из другого уголовного дела; постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению; обвинительное заключение (акт) по ранее неучтенному преступлению; обвинительный приговор суда по делу частного обвинения; постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства.

В соответствии с требованиями пунктов 15, 16.5 "е" Приказа МВД России от 09 июля 2007 года № 612дсп "Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации", пунктом 13.1 данного Наставления, пунктом 15.2.15.4 Приложения № 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному межведомственным Приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генпрокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 года № 89дсп/19дсп/73дсп/1дсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп, поставленные на пофамильный оперативно-справочный учет ИЦ УМВД учетные документы хранятся и изымаются по срокам хранения в зависимости от принятого решения следственными или судебными органами и только после получения подтверждающих документов.

В соответствии с требованиями Приказа МВД России от 12 февраля 2014 года № 89дсп, в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия или погашения судимости, в пофамильных карточках учетные карточки хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта амнистии или помилования, в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, - до достижения ими 80-летнего возраста.

Требование истца об исключении сведений из базы ИЦ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 о наличии (отсутствии) судимости, с учетом анализа информации положений, содержащихся в статьях 86 и 95 Уголовного кодекса Российской Федерации о снятии и погашении судимости, не основано на положениях действующего законодательства.

В силу части 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия связанные с судимостью, предусмотренные исключительно этим кодексом.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" возлагает на полицию обязанность предоставлять сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости лишь в двух случаях: при наличии запроса избирательных комиссий, комиссий референдума в отношении лиц, являющихся кандидатами на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, кандидатами на выборные должности местного самоуправления (пункт 31 части 1 статьи 12); а также по межведомственным запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, если для предоставления государственной или муниципальной услуги предусмотрено предоставление таких сведений или документа, содержащего такие сведения, в указанные государственные органы или органы местного самоуправления (пункт 39 части 1 статьи 12).

Доводы об отсутствии оснований для хранения в базе данных информации о факте судимости ФИО1 в связи со смертью отклоняются судом как основанные на неправильном понимании норм права, поскольку на федеральный (региональный) учет ставится информация об осужденных лицах, наличие в информационных базах данных, предусмотренных законом, сведений о наличии судимости отца истца не ущемляет прав последнего.

При этом, наличие информации о наличии судимости у ФИО1 само по себе не влечет нарушение прав Ташкинова А. В.. Доказательств обратного суду не представлено.

Оснований для удовлетворения требований об исключении сведений о наличии судимости в ИЦ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения судом не установлено.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ташкинову А. В. в удовлетворении требований к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю об исключении сведений о наличии судимости отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года.

Судья. Подпись

Копия верна

Судья                                                                                                                О.А. Артемова