Решение по делу № 2-486/2010 ~ М-486/2010 от 28.09.2010

           Дело ***г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края 13 октября 2010 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Фираго Е.В.

С участием помощника прокурора Уярского района Станько О.П.

- при секретаре Сергеевой О.А.

      Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уярского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Толстихинского сельсовета,-

Установил:

            Прокурор Уярского района обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Толстихинского сельсовета. Свои требования прокурор Уярского района мотивировал тем, что в результате совместной проверки с ОГПН по Уярскому району были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель прокуратуры Уярского района Станько О.П. поддержала заявленные требования.

             Представитель ответчика – глава Толстихинской сельской администрации Берзин В.Э. исковые требования признал, суду пояснив, для устранения нарушений в большей части необходимы огромные денежные средства, которых в администрации нет и не будет, он неоднократно обращался с данным вопросом в администрацию района, которая также не располагает необходимым объёмом денежных средств. Однако, мероприятия, которые не требуют больших материальных затрат, Берзин В.Э. обязуется выполнить в ближайшие сроки.

     Представитель ОГПН по Уярскому району Гаврилов А.В. поддержал требования прокурора и суду показал, что на протяжении многих лет на территории Толстихинской администрации наблюдаются одни и те же нарушения, предписания в большей мере не выполняются. Невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь тяжёлые последствия в чрезвычайных ситуациях.

     Выслушав помощника прокурора Станько О.П., главу Толстихиснкого сельсовета, представителя заинтересованного лица Гаврилова А.В., исследовав материалы дела, судья считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

     В соответствии со ст. 1 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищённости, личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности, специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

     В соответствии со ст. 19 вышеназванного закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в  границах сельских населённых пунктов относится к полномочиям органов местного самоуправления. При этом при разработке мер, направленных на предупреждение пожаров руководителю необходимо руководствоваться Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.        

     Совместной проверкой установлено неисполнение требований федерального законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского населённого пункта. В том числе, проверкой установлено, что пожарный водоём, расположенный по ... в ..., предназначенный для наружного пожаротушения находится в огороде частного домовладения и огорожен забором. Главе Толстихинского сельсовета неоднократно выдавались предписания ОГПН по Уярскому району устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать подъезд с площадкой (пирсами) 12*12 м. к естественным водоисточникам в с. ..., д. ..., д. ..., д. ...,

- обеспечить забор воды пожарными автомобилями в любое время года;

- восполнить необходимый запас воды на пожаротушение в водонапорных башнях, расположенных во всех населенных пунктах;

- установить пожарный водоем в д. ..., д. ..., д. ... объемом 100 кб.м.;

разработать: приложения к плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного, техногенного характера,

карту (ПЛАН) возможной обстановки при возникновении ЧС; календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации ЧС (на ПЛАНЕ объекта); расчет сил и средств;

формализованные документы- (проекты решений, распоряжений председателя КЧС, начальника органа управления по делам ГО и ЧС на введение режимов функционирования).

выписку из Плана подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработать: организационные документы по созданию объектового звена ТП РСЧС (приказ о создании), Положение об объектовом звене ТП РСЧС; организационные документы о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности: функциональные обязанности членов комиссии; планы работы комиссии на год; документы по готовности систем управления, связи, оповещения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях: наличие оперативных групп (боевых расчетов) для действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечение их необходимыми средствами связи, транспортом, организация их подготовки; создание дежурно-диспетчерской (дежурной) службы, укомплектованность средствами связи, оповещения и управления, организация работы; выполнить план основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на год и не представлены отчетные документы.

- обеспечить свободный подъезд к пожарному водоему, расположенному по ... в ..., предназначенный для наружного пожаротушения.

     Учитывая, что неисполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности создаёт угрозу жизни и здоровью граждан на территории Толстихинского сельсовета, судья считает необходимым удовлетворить требования прокурора Уярского района.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Требования прокурора Уярского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Толстихинского сельсовета в лице главы сельсовета В.Э. Берзина по неисполнению требований федерального законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Толстихиснкого сельсовета.

            Обязать администрацию Толстихинского сельсовета в лице главы сельсовета В.Э. Берзина устранить выявленные нарушения требований федерального законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в срок до дд.мм.ггг., а именно:

- оборудовать подъезд с площадкой (пирсами) 12*12 м. к естественным водоисточникам в ..., д. ..., д. ..., д. ...,

- обеспечить забор воды пожарными автомобилями в любое время года;

- восполнить необходимый запас воды на пожаротушение в водонапорных башнях, расположенных во всех населенных пунктах;

- установить пожарный водоем в д. ..., д. ..., д. ... объемом 100 кб.м.;

разработать: приложения к плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного, техногенного характера,

карту (ПЛАН) возможной обстановки при возникновении ЧС; календарный план основных мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий; решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации ЧС (на ПЛАНЕ объекта); расчет сил и средств;

формализованные документы- (проекты решений, распоряжений председателя КЧС, начальника органа управления по делам ГО и ЧС на введение режимов функционирования).

выписку из Плана подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработать: организационные документы по созданию объектового звена ТП РСЧС (приказ о создании), Положение об объектовом звене ТП РСЧС; организационные документы о создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности: функциональные обязанности членов комиссии; планы работы комиссии на год; документы по готовности систем управления, связи, оповещения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях: наличие оперативных групп (боевых расчетов) для действий в чрезвычайных ситуациях, обеспечение их необходимыми средствами связи, транспортом, организация их подготовки; создание дежурно-диспетчерской (дежурной) службы, укомплектованность средствами связи, оповещения и управления, организация работы; выполнить план основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС на год и не представлены отчетные документы.

- обеспечить свободный подъезд к пожарному водоему, расположенному по ... в ..., предназначенный для наружного пожаротушения.

      На решение Уярского районного суда Красноярского края сторонами, участвующими в деле может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в  течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет изготовлено 18 октября 2010г..

Председательствующий:                                Е.В. Фираго