Решение от 02.06.2015 по делу № 2-776/2015 от 21.04.2015

Дело № 2-776/ 2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мыски                                     02 июня 2015 года

Мысковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи                 Шлыковой О.А.,

при секретаре                                 Митьковской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Мысковской городской общественной организации «Немецкий национальный культурный центр «Эдельвейс» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Мысковской городской общественной организации «Немецкий национальный культурный центр «Эдельвейс» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Просит ликвидировать Мысковскую городскую общественную организацию «Немецкий национальный культурный центр «Эдельвейс» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что ответчик является общественной организацией, зарегистрирован в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц. В период с 03 марта 2014 года по 31 марта 2014 года уполномоченным органом проводилась плановая проверка соответствия деятельности организации, в результате которой выявлены неоднократные грубые нарушения законодательства Российской Федерации.

Так, в нарушение абз. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» ответчиком не соблюдаются нормы действующего законодательства и устава. Не осуществляет деятельности постоянно действующий руководящий орган - правление, что подтверждается отсутствием протоколов заседания данного органа управления. Также не осуществляет своей деятельности высший орган управления - общее собрание, что подтверждается отсутствием протоколов данного органа управления. В соответствии с п. 6.9 устава, ревизионная комиссия не реже одного раза в год должна проводить полную ревизию финансово-хозяйственной деятельности организации. Однако для проверки не представлены заключения ревизионной комиссии (протоколы, акты) по проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности организации. В нарушение п.п. 5.4, 3.2. устава, закрепляющих обязанность членов организации регулярно платить членские взносы, денежные средства в 2011, 2012, 2014 годы отсутствовали, соответственно членские взносы, предусмотренные уставом, не вносились.

В нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в истцу не представлены обновленные сведения о председателе организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием председателя организации. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц председателем организации является ФИО1, тогда как согласно отчетным документам организации и протоколу отчетно-перевыборного собрания от 05 апреля 2013 года, имеющимся в деле организации, председателем организации избран ФИО2, сведения о котором в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Указанные нарушения являются неоднократными и грубыми, не устранены ответчиком до настоящего времени, несмотря на то, что в его адрес неоднократно направлялись предупреждения о необходимости устранения нарушений. Указанные обстоятельства являются основанием для ликвидации ответчика и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Мысковской городской общественной организации «Немецкий национальный культурный центр «Эдельвейс», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, не просил об отложении судебного заседания. Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика, о чем 02 июня 2015 года вынес определение.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

При этом согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно с пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Статьей 8 «Об общественных объединениях» установлено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В силу требований ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

Мысковская городская общественная организация «Немецкий национальный культурный центр «Эдельвейс» зарегистрирована как общественное объединение 02 марта 2001 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации, что подтверждается данными решения № от 02 марта 2001 года (л.д.13).

Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Указанные обстоятельства подтверждаются данными выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.15-23).

Согласно данным протокола общего собрания (л.д.12), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.15-23), лицом, имеющим право без доверенности действовать от Мысковской городской общественной организации «Немецкий национальный культурный центр «Эдельвейс» является ее председатель – ФИО1.

В результате осуществления контроля за деятельностью Мысковской городской общественной организации «Немецкий национальный культурный центр «Эдельвейс» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области выявлено несоблюдение данной организацией требований федерального законодательства, что подтверждается данными акта проверки (л.д.24-26).

Так, в нарушение абз. 4 ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» постоянно действующий руководящий орган - Правление не осуществляет деятельность, что подтверждается отсутствием протоколов заседания данного органа управления. В нарушение п. 6.1 устава, абз. 3 ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» высший орган управления Общее собрание не осуществляет своей деятельности, что подтверждается отсутствием протоколов данного органа управления. В нарушение п. 6.9 устава, для проверки не представлены заключения (протоколы, акты) проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Организации. В нарушение п. 5.4 устава, который закрепляет обязанность членов организации регулярно платить членские взносы, п. 3.2 устава, который также содержит в качестве источников формирования имущества членские взносы, денежные средства в 2011, 2012, 2014 годы отсутствовали, соответственно членские взносы, предусмотренные уставом, не вносились. В нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в истцу не представлены обновленные сведения о председателе организации (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием председателя организации. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц председателем организации является ФИО1, тогда как согласно отчетным документам организации и протоколу отчетно-перевыборного собрания от 05 апреля 2013 года, имеющимся в деле организации, председателем организации избран ФИО2, сведения о котором в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями обязательных требований действующего законодательства и устава в адрес ответчика неоднократно были направлены предупреждения с требованием устранения выявленных нарушений (л.д.27-28,29-30,31,32-33).

Документы, подтверждающие устранение нарушений обязательных требований действующего законодательства и устава в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Кроме того, в материалах дела имеется письмо председателя Мысковской городской общественной организации «Немецкий национальный культурный центр «Эдельвейс»ФИО2 с просьбой разъяснения порядка ликвидации юридического лица - Мысковской городской общественной организации «Немецкий национальный культурный центр «Эдельвейс» (л.д.36).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения обязательных требований действующего законодательства и устава, которые до настоящего времени не устранены, имеются основания для его ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233- 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 08 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░░░░░ ░.░.░░░░░░░