Решение по делу № 2-1957/2015 от 07.04.2015

Дело № /2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015 г. г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Ю.С.,

при секретаре: Брода С.Г.,

с участием: ФИО2 истца ФИО7, ФИО2 ответчиков ФИО9, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 <адрес>, <данные изъяты>», ФИО4 сельское поселение Булатниковское об определении границ земельного участка, внесении изменений в ГКН в части уточнения места положения земельного участка, признании права собственности на земельный участок в указанных координатах характерных точек, внесении изменений в ГКН путем исключения сведений об описании места положения границ земельных участков, признании не законным распоряжение № р/о от 25.01. 2012 г., признании не законным постановление № от 03.10. 2014 г., обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО10 обратилась в су с иском к ответчикам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с требованиями об определении границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>, Булатниковский с/с, п/хоз-во Д/т Суханово, вид разрешенного использования – для выращивания сельхозпродукции в указанных координатах характерных точек. Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части уточнения места положения границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>, Булатниковский с/с, п/хоз-во Д/т Суханово, согласно точкам координат и площади земельного участка 200 кв.м. Признать право собственности за истцом на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>, Булатниковский с/с, п/хоз-во Д/т Суханово. Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Признать не законным распоряжение ФИО4 с.<адрес> от 25.01. 2012 г. № р/о и Постановление ФИО2 <адрес> № от 03.10. 2014 <адрес> ФИО4 с.<адрес> и ФИО2 <адрес> устранить в полном объеме нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению ФИО1 ее прав и свобод.

В обоснование иска указав, что истцу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м.по адресу: <адрес>, Булатниковский с/с, п/хоз-во Д/т Суханово, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю от 10.12. 1992 г., выданным на основании решения от 27.04. 1992 г. № Булатниковского с/ФИО3. Граница земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлена.

Истица обратилась в Управление Росреестра с заявлением о регистрации своего права. 23.07. 2012 г. истцу было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что свидетельство и постановление содержат сведения общего характера. Сообщением от 24.08. 2012 г. истцу было отказано в государственной регистрации права. В документах отсутствуют данные, позволяющие точно определить местонахождение земельного участка на местности. Однако, фактические границы земельного участка существуют на местности более 20 лет.

В рамках гражданского дела №, по иску ФИО1 об определении границ земельного участка была проведена землеустроительная экспертиза, в результате которой было выявлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами №, что является результатом технической и кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Указанные земельные участки находятся в аренде у <данные изъяты>.

При проведении геодезических измерений земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установлено, что площадь по фактическому пользованию составляет 200 кв.м.

С момента предоставления земельного участка, истица использует участок в соответствии с его целевым назначением, несмотря на то, что ограждение по периметру отсутствует, поворотные точки фактической границы земельного участка указаны в натуре, и обозначены на местности деревянными колышками, а основным ориентиром является теплица, расположенная в границах участка.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель <данные изъяты> ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, указывая на отсутствие оснований.

<данные изъяты>А. в судебном заседании также против удовлетворения иска возражал, указывая, что права истца не нарушены, истцом не указан адрес места нахождения участка.

<данные изъяты> в суд не явились, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В материалы дела представлена архивная № от 15.05. 2015 г. о предоставлении суду копии свидетельства № от 27.04. 1992 г. с примечанием о том, что списки граждан, в качестве приложения к постановлению отсутствуют.

Согласно постановления <данные изъяты> с.с. народных депутатов ФИО2 <адрес> № 621, от 27.04. 1992 г. постановлено выдать гражданам свидетельства о праве собственности, бессрочного постоянного пользования землей: постоянно проживающим в населенных пунктах, наследникам, имеющих земельные участки при домовладении, являющиеся на праве личной собственности, и членам садовых и огородных товариществ. ( т.1 л.д. 158).

Согласно справки районного архива от 15.05. 2015 г. № 1892/1-21, районный архив сообщает, что в деле свидетельств о правке собственности на зелю Администрации Булатниковского сс. Поступивших на хранение, имеется свидетельство на имя ФИО1 На экземпляре свидетельства подпись главы ФИО4 Булатниковского с.с. отсутствует. Примечание – план земельного участка в качестве приложения к свидетельству отсутствует.( л.д. 159 т1).

В материалы дела истцом представлено свидетельство № 4266, из которого явствует, что истцу передано в бессрочное постоянное пользование 0,02 га, решением от 27.04. 92 <адрес> с.с., земельный участок для выращивания сельхоз продукции. Свидетельство выдано ФИО1, п/хоз-во д/т Суханово. В указанном свидетельстве значится, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю.

Согласно архивной справки от 23.06. 2015 г. № /1-21, следует что районный архив сообщает, что в книге регистрации выдачи свидетельств о праве собственности на землю по Булатниковскому с.с. ФИО2 <адрес> за 1993 г. имеется следующая запись – ФИО10 д/т Суханово- местонахождение участка, площадью 0,08 га, дата получения 28.10. подпись в получении. Землеотводные документы и списки членов КДТА Суханово, огородных товариществ Суханово, огороды у <адрес>, на хранение в архив не поступали.

ФИО2 <адрес>, 03.10. 2014 г. принято постановление № о предоставлении в аренду <данные изъяты> земельных участков с адресом местоположения : <адрес> по которому <данные изъяты> в аренду предоставлены участки с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 <адрес> и <данные изъяты> заключены договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами №

Отказывая истцу в удовлетворении требований, в том числе в требовании о признании за истцом пава собственности на земельный участок, суд исходит из следующего:

Для правильного разрешения заявленного ФИО1 спора следует учитывать, что статьей 56 ГПК РФ закреплен общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Юридическое определение понятия "земельный участок" установлено статьей 11.1 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 246-ФЗ), согласно которой земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пунктам 7 - 9 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную поверхность.

Как видно из материалов дела, земельный участок на который истец претендует с требованием о признании за ней права собственности, не отвечает вышеприведенным законоположениям, поскольку спорный земельный участок не сформирован в установленном законом порядке как индивидуально-определенный объект недвижимого имущества, при этом не определены уникальные характеристики данного объекта, границы его не установлены на местности, участок не является самостоятельным объектом прав, на который может быть признано право собственности.

Согласно сведениям, содержащимся в представленных истцом письменных доказательствах, земельный участок, на который претендует истец, вошел в границы других земельных участков, права на которые в установленном законом порядке оформлены на других физических лиц.

Кроме того, подлежат применению правила, содержащиеся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Ни один из вышеперечисленных документов со стороны истца ФИО1 в ходе судебного разбирательства не был представлен.

Представленное истицей свидетельстве № является временным документом, действующим до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное постоянное пользование землей.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания за истицей права собственности на земельный участок не имеется, поскольку не установлено оснований для возникновения такого права.

Отказывая в требованиях об определении границ земельных участков и внесении изменений в сведения ГКН, суд исходит из следующего:

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с положениями ст. ст. 31, 32 ЗК ФИО3 (принятого Верховным ФИО3 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г., действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный ФИО3 народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО3 народных депутатов.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Наличие перечня ранее учтенных участков в границах указанного кадастрового квартала не заменяет существующий порядок формирования земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ г.) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Вместе с тем, установлено, что государственный акт на испрашиваемый земельный участок истцу ФИО1 на право бессрочного пользования не выдавался, а свидетельство от 10.12. 1992 г. г., выданное ФИО1, носило временный характер, срок действия которого был определен моментом выдачи государственного акта на землю.

Суд отмечает, что согласноархивной справки от 23.06. 2015 г. № /1-21, следует что районный архив сообщает, что в книге регистрации выдачи свидетельств о праве собственности на землю по Булатниковскому с.с. ФИО2 <адрес> за 1993 г. имеется следующая запись – ФИО10 д/т Суханово- местонахождение участка, площадью 0,08 га, дата получения 28.10. подпись в получении.

Отказывая в требованиях об исключении из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, суд исходит из следующего:

При разрешении заявленных требований суд установил, что по указанному истцом адресу земельный участок площадью 200 кв.м. никогда не формировался и не передавался в собственность истца, в настоящее время право собственности истца на какой-либо земельный участок, либо строение (теплица) расположенное на данном участке в Управлении Росреестра не зарегистрировано, решения суда о признании за истцом такого права не принималось, в то время как ООО Декор в установленном порядке переданы земельные участки, о снятии с кадастра которых просит истица.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у истца оснований требовать восстановления нарушенного права избранным им способом, поскольку истец не представил суду не только доказательств, бесспорно подтверждающих ее право на земельный участок площадью 200 кв. м., но и сам факт существования такого земельного участка.

Судом не принимается в качестве доказательства подтверждающего право истца на земельный участок, а также сведений о его место положении и границах заключение судебной землеустроительной экспертизы из гражданского дела № 188/15, поскольку оно не отвечает принципу относимости и допустимости.

Согласно заключения экспертизы следует, что при определении границ земельного участка правообладатель сам лично указывал на местности поворотные точки границы земельного участка. Из заключения следует, что ограждение отсутствует.

Суд отмечает, что истцовой стороной не представлено доказательств объективно подтверждающих, что выданное ей свидетельство на земельный участок 800 кв.м., не включало в себя указанное временное свидетельство.

Представленные истцовой стороной списки ( т.2) удом не принимаются в качестве приложения к постановлению № 621, поскольку не отвечают принципу допустимости, не заверены в установленном порядке, их происхождение не установлено. В районном архиве данные списки отсутствуют. Более того, истица так и не смогла пояснить, на каком из оснований указанных в постановлении № ей был выделен земельный участок.

Наличие выписки КВ.1 о земельном участке с кадастровым номером № не подтверждает основание возникновения у ФИО1 права на земельный участок. Данные о земельном участке являются ранее учтенными, границы не установлены.

По смыслу ст. ст. 2 - 4 ГПК РФ суд разрешает гражданские дела о нарушенных либо оспариваемых правах, свободах и законных интересах.

Сам факт обращения в суд не может с достоверностью свидетельствовать о заинтересованности лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Стороной истца не представлено доказательств нарушения прав истицы, действиями ответчиков по передаче <данные изъяты> в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №. Таким образом, оснований о понуждении органов местного самоуправления устранить нарушение прав истца не имеется.

Поскольку, требование об оспаривании Постановления Администрации Ленинского района № 1537 от 03.10. 14 г. и распоряжения Администрации с.п. Булатниковское № <данные изъяты> г., является производным от требований о признании права собственности, определении границ земельного участка, исключении сведений о земельных участках из ГКН, в силу ст. 3 ГПК РФ, нарушений прав истца не установлено, оснований для их отмены также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> об определении границ земельного участка с кадастровым номером №, внесении изменений в ГКН в части уточнения места положения земельного участка с кадастровым номером № признании права собственности на земельный участок в указанных координатах характерных точек, внесении изменений в ГКН путем исключения сведений об описании места положения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, признании не законным распоряжение № р/о от 25.01. 2012 г., признании не законным постановление № от 03.10. 2014 г., обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 02.10. 2015 г.

Председательствующий Ю.С. Волкова