Решение по делу № 2-382/2011 ~ М-352/2011 от 25.05.2011

Дело №2-382/2011

            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2011 года           с.Моргауши

        Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре Галкиной З.П., с участием истца - помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Тихонова А.Н., представителя третьего лица - и.о. начальника ОНД по Моргаушскому району Ефимова А.В., представителя ответчика - главы администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Фомина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики о признании бездействия администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики незаконным и обязании устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на реке Юнга в с.Юнга до 24 августа 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании бездействия Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики незаконным и обязании до 24 августа 2011 года устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на реке Юнга в с.Юнга Моргаушского района Чувашской Республики. Заявление мотивировано тем, что администрацией Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности - на реке Юнга в с.Юнга Моргаушского района Чувашской Республики не имеется подъездов для пожарных автомобилей.

В судебном заседании помощник прокурора Моргаушского района Тихонов А.Н. поддержал требования прокурора в полном объеме, просил их удовлетворить и обязать администрацию Юнгинского сельского поселения устранить нарушения требований пожарной безопасности, признать бездействие незаконным и обязать до 24 августа 2011 года устроить подъезды с площадками для пожарных автомобилей на реке Юнга в с.Юнга Моргаушского района Чувашской Республики.

Представитель ответчика - глава администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Фомин В.В. требования прокурора признал в полном объеме. Суду пояснил, что действительно на реке Юнга в с.Юнга не имеется подъездов с площадками для пожарных автомобилей. Администрацией Юнгинского сельского поселения Моргаушского района в течение ближайшего времени будут предприняты меры по устранению допущенных нарушений, в настоящее время из-за недостаточного финансирования нарушения не устранены.

Представитель третьего лица - и.о. начальника отделения надзорной деятельности Моргаушского района Управления надзорной деятельности главного управления МЧС России по Чувашской Республике Ефимов А.В. поддержал требования прокурора, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе совместной проверки с ОНД Моргаушского района Чувашской Республики 24 мая 2011 года установлено, что на реке Юнга в с.Юнга не имеется подъездов для пожарных автомобилей.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилетающих к ним территориях.

Согласно п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 100 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирии и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

В соответствии со ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется путем создания систем; средств предупреждения и тушения лесных пожаров.

Суд находит, что ввиду бездействия администрации Юнгинского сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и законных интересов в сфере предотвращения чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности жизни и здоровью, сохранности имущества.

При таких обстоятельствах суд требования прокурора, направленные на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, находит обоснованными, и считает, что обязанность по устройству подъезда с площадкой (пирсом),возлагается на администрацию Юнгинского сельского поселение Моргаушского района Чувашской Республики.

Согласно п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона прокуратуре Российской Федерации», 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора о признании бездействия незаконным и обязании администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на реке Юнга в с.Юнга Моргаушского района Чувашской Республики.

Срок, в течение которого прокурор просит обязать устранить нарушения - до 24 августа 2011 года, суд находит разумным, в течение которого возможно исполнение решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Моргаушского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать бездействие администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики незаконным и обязать администрацию Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в срок до 24 августа 2011 года устроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на реке Юнга в с.Юнга Моргаушского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики         Э.Л. Тарасова