Решение по делу № А17-1907/2008 от 02.07.2008

Арбитражный суд Ивановской области

153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Иваново                                                                                                 Дело №А17-1907/2008

02 июля 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июня 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2008 года.

        Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Борисовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР) к индивидуальному предпринимателю Кириченко Владимиру Владимировичу о взыскании 108 руб. 90 коп. штрафа за непредставление сведений индивидуального персонифицированного учета, без участия в судебном заседании представителей сторон;

установил:

            УПФР обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кириченко Владимиру Владимировичу о взыскании 108 руб. 90 коп. штрафа за непредставление сведений индивидуального персонифицированного учета по решению от 23.04.2008 года за № 31.

           Определением суда от 04.07.2007 года дело принято к производству с возможностью рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

 От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, в подтверждение задолженности по штрафу представлен реестр учета платежей страхователя на дату судебного заседания. 

 Ответчик в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представлено, определение суда о принятии заявления к производству, направленное по адресу регистрации (155048, Ивановская область, г. Тейково,  ул. Социалистическая, д. 12, кв. 3) возвратилось с адреса предпринимателя  без вручения адресату за истечением срока хранения. Иными адресами ответчика арбитражный суд не располагает.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 27.06.2008 года.

Изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.

 Кириченко Владимир Владимирович (08.05.1953 года рождения) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица 12.02.2007 года (ОГРН 307370404300031) и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

           Установив в деятельности предпринимателя нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете – непредставление в установленный срок сведений индивидуального персонифицированного учета за 2007 год, УПФР направило в адрес предпринимателя уведомление от 25.03.2008 года с предложением дать свои объяснения и возражения.

 Решением руководителя УПФР от 23.04.2008 года за № 31 предприниматель Кириченко Владимир Владимирович привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) в виде наложения штрафа в размере 108 руб. 90 коп., составляющего 10 процентов от причитающихся за отчетный год сумм платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

           Решение направлено страхователю по почте заказным письмом. Одновременно направлено требование от 23.04.2008 года за № 31 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке.

Решение УПФР предпринимателем в установленном порядке не оспорено, доказательств добровольной уплаты штрафа на день судебного рассмотрения не представлено.

          В связи с непоступлением штрафа от предпринимателя в установленный решением срок, орган ПФР обратился в арбитражный суд в рамках положений части 3 статьи 17 Федерального закона 27-ФЗ с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся задолженности.

          Изучив заявление УПФР, исследовав представленные по делу документы, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности требований заявителя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года   № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон 167-ФЗ) предприниматель Кириченко Владимир Владимирович является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

При этом пункт 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусматривает, что страхователь представляет следующие сведения:  1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Пунктом 6 указанной статьи установлено, что сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 318 от 15.03.1997 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2003 года № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период ежегодно до 1 марта.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи, установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органом Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 года за № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год» стоимость страхового года на 2007 год утверждена в размере 1.848 руб., в том числе: 1.232 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 616 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии. 

Нормативные положения  пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ по их конституционно-правовому смыслу, выявленному в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 года № 164-О, не предполагает возложение на предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ  в виде фиксированного платежа, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, сумма начисленных страховых взносов для предпринимателей старше 1966 года составляет за 2007 год  1.232 рублей.

Факт непредставления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается материалами дела.

Размер штрафа, подлежащего взысканию - 108 руб. 90 коп., соответствует размеру, установленному статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и составляет 10 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год (за период с 16.02.2007 года по 31.12.2007 года: 1232 руб. / 12 месяцев = 102 руб. 67 коп. х 10 месяцев (с марта по декабрь 2007 года) = 1026 руб. 70 коп., за февраль 2007 года: 102 руб. 67 коп. / 28 дней х 17 дней = 62 руб. 34 коп. ; всего 1089 руб. 04 коп.).

Досудебная процедура урегулирования спора, установленная частью 2 статьи 213 АПК РФ, УПФР соблюдена - предпринимателю в требовании от 23.04.2008 года за № 31 устанавливался срок для добровольной уплаты суммы штрафа.

Доказательств добровольной уплаты суммы штрафа от сторон на день судебного разбирательства не представлено.

          В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина в сумме 500 рублей подлежит отнесению на ответчика.

          На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Требования заявителя удовлетворить.

2.Расходы по госпошлине в сумме 500 руб. отнести на предпринимателя. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в Арбитражный суд Ивановской области, указав «госпошлина, дело № А17-1912/2008».

3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Кириченко Владимира Владимировича (155048, Ивановская область, г. Тейково,  ул. Социалистическая, д. 12, кв. 3, ОГРНИП 307370404300031): 108 руб. 90 коп. штрафа по решению УПФР от 23.04.2008 года за № 31  - в бюджет Пенсионного фонда РФ; 500 руб. госпошлины по делу  при неуплате в добровольном порядке – в доход федерального бюджета.

4.Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.

Судья                                                                                                  Борисова В.Н.