Решение по делу № 2а-1638/2018 ~ М-1297/2018 от 23.04.2018

Дело № 2а-1638/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Чувашской республиканской общественной организации по защите детей и пенсионеров «Надежда» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с иском к Чувашской республиканской общественной организации по защите детей и пенсионеров «Надежда» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что организация создана 15.06.2016. В нарушение требований законодательства организация не выполняет обязанности, предусмотренные ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», в части представления ежегодной информации о продолжении деятельности в 2018 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, не проинформировала об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Кроме того, указывает, что деятельность организации фактически прекращена.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, представитель административного ответчика Чувашской республиканской общественной организации по защите детей и пенсионеров «Надежда», извещенные надлежащим образом, в суд не явились, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Положением об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста РФ от 25.07.2008 г. № 151 на территории Чувашской Республики функции регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме того, абз. 8 ст. 29 указанного Федерального закона предусматривает, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006 г. "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно абзац 5 ст. 29 указанного Федерального закона, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, Чувашская республиканская общественная организация по защите детей и пенсионеров «Надежда» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 15.06.2016.

Учреждение действует на основании Устава Чувашской республиканской общественной организации по защите детей и пенсионеров «Надежда», утвержденного общим собранием учредителей от 12.05.2016.

В нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» Чувашская республиканская общественная организация по защите детей и пенсионеров «Надежда» не выполняет обязанности, предусмотренные ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно:

-не представила в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодной информации о продолжении деятельности в 2018 году с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;

-не проинформировала об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ежегодно не позднее 15 апреля, следующего за отчетным) за 2017 год;

-не проинформировала об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок с момента таких изменений, а именно: о смене адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Доказательств обратного суду не представлено.

Более того, в материалах дела имеется письмо председателя Правления Чувашской республиканской общественной организации по защите детей и пенсионеров «Надежда» от 11.04.2018, из которого следует, что Чувашская республиканская общественная организация по защите детей и пенсионеров «Надежда» прекратила свою уставную деятельность, органы управления и контрольные органы организации не работают, по юридическому адресу организация не находится (л.д.21).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацу 3 статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественная организация ликвидируется по решению суда в случае осуществления ею деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Аналогичное положение содержится в абз. 3 ст. 44 ФЗ "Об общественных объединениях".

Учитывая, что представленные в суд доказательства подтверждают неоднократные и грубые нарушения общественной организации требований федеральных законов при осуществлении своей деятельности, суд считает требования Министерства юстиции Российской Федерации в Чувашской Республике о прекращении деятельности организации обоснованными.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании приведенных норм закона Чувашскую республиканскую общественную организацию по защите детей и пенсионеров «Надежда» следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

                    р е ш и л :

признать Чувашскую республиканскую общественную организацию по защите детей и пенсионеров «Надежда» (ОГРН 1162100050310) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                          М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 года