Решение по делу № 2-441/2015 ~ М-309/2015 от 26.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

Судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Кучиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Морозовой И.А. к Администрации МО город Ефремов Тульской области о признании права собственности на квартиру по праву приватизации,

установил:

Истец Морозова И.А. обратилась с иском в суд, указав, что она 20 лет проживает в квартире по адресу: <адрес> Жилой дом, в котором расположена занимаемая истцом квартира, был построен совхозом «Междуречье», которого в настоящее время не существует. В настоящее время жилой дом № ни у кого на балансе не состоит, что является препятствием для приватизации истцом занимаемого ею жилого помещения. Ссылаясь на Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит суд признать за ней право собственности по праву приватизации на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Морозова И.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя адвоката Есина В.В., согласно заявлению исковые требования поддерживает.

Представитель истца Морозовой И.Н. по ордеру адвокат Есин В.В. в судебном заседании исковые требования Морозовой И.А. поддержал, по существу дела пояснил, что истец Морозова И.Н. в настоящее время проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> Вместе с ней на регистрационном учете состоят: её мать Морозова Н.И., брат Морозов Д.А. и отец Морозов А.А., которые от участия в приватизации отказались. Данное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено совхозом «Междуречье» Морозову А.А. на семью из четырех человек. Документ, на основании которого представлялось жилое помещение, не сохранился. В настоящее время совхоза «Междуречье» не существует. Данное жилое помещение никому на баланс не передавалось, и собственника жилого помещения нет. Ранее Морозова И.А. участия в приватизации не принимала. Просит суд признать за Морозовой И.А. право собственности по праву приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Ответчик Администрация муниципального образования город Ефремов Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по существу дела не заявила, об отложении дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Морозова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно заявлению исковые требования признает, от участия в приватизации отказывается.

Третье лицо Морозов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно заявлению исковые требования признает, от участия в приватизации отказывается.

Третье лицо Морозов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно заявлению исковые требования признает, от участия в приватизации отказывается.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области, своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовало.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений – как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании было установлено, что истец Морозова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается кроме пояснений ее представителя в судебном заседании, выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой, справкой из Администрации МО «Лобановское».

Из этих же документов следует, что совместно с истицей в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены ее семьи отец Морозов А.А., мать Морозова Н.И. и брат Морозов Д.А., которые не желают участвовать в приватизации.

Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца Есина В.В. в суде следует, что указанное жилое помещение было предоставлено отцу истицы Морозову А.А. на семью из 4-х человек совхозом «Междуречье», однако документ, на основании которого предоставлено данное жилое помещение, не сохранился. В настоящее время также не существует совхоза «Междуречье».

В связи с отсутствием документа, на основании которого было предоставлено в пользование жилое помещение, а также отсутствием собственника жилого помещения на данный момент, истец Морозова И.А. не может реализовать свое право на приватизацию во вне судебном порядке.

Однако как следует из справки-паспорта на квартиру для приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Ефремовским отделение ФГУП «Ростехинвентаризация-Ефремовское БТИ» жилой дом, в котором находится находящаяся в пользовании истца квартира, был построен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, право собственности на указанный жилой дом установлено законодательством, действующим на момент возникновения права собственности (ст.99, 100 ГК РФ и ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г.).

Из положения ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005г., следует, что жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям относились к общественному жилищному фонду.

В жилищный фонд подлежали включению и жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, и к этим домам должны были применяться правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В ст.35 Конституции РФ закреплено право граждан иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из положений ст.1,2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, одной из целей которой – создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище.

По смыслу ч.1 ст.4 названного Закона может быть приватизирован и жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

В ст.18 того же закона установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилому фонду, однако собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могли самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений, установив для этого соответствующие условия и порядок.

Данная правовая позиция отражена и в абзаце 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российский Федерации» (в редакции, действовавшей до принятия Пленумом Верховного Суда постановлений от 06.02.2007г. № 6).

Кроме того, согласно ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Ст.5 ФЗ № 52-ФЗ от 30.11.1994г. «О введении в действие части первой ГК РФ» предусматривает, что нормы части первой ГК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, т.е. с 1 января 1995г.

Так как спорный объект недвижимости был создан до вступления в силу ст.219 ГК РФ, то правила данной статьи не могут быть распространены на возникновение права собственности на недвижимое имущество, созданное в 1978г. В связи с вышеизложенным у ответчика не было необходимости регистрировать свое право собственности на недвижимое имущество.

Данный вывод законодательно подтвержден ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997г., в которой указано, что права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридическими действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации Морозовой И.А. жилого помещения судом не установлено. Ответчики и третьи лица возражений по существу иска не представили. Ранее Морозова И.А. в приватизации не участвовала, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ не являлась гражданкой России, поэтому не могла участвовать в приватизации жилых помещений на территории РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Морозовой И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Морозовой И.А. к Администрации МО город Ефремов Тульской области о признании права собственности на квартиру по праву приватизации удовлетворить.

Признать за Морозовой И.А. право собственности по праву приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации соответствующими государственными органами за Морозовой И.А. права собственности на вышеуказанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Пересекина И.А.