Решение по делу № 5-6/2012 от 10.01.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-06/2012

об административном правонарушении

«10» января 2012 года                                                                                                  с. Турунтаево

 Мировой судья судебного участка № 1 Прибайкальского района Республики Бурятия, Гонгарова Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Прибайкальского района РБ, Тесленко Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении главы Муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение Петровой Людмилы Юрьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  проживающей по адресу: <АДРЕС>  Прибайкальского района Республики <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Прибайкальского района проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений и заявлений граждан в деятельности администрации МО СП «Нестеровское» за 2011 год. В ходе проверки выявлены нарушения установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, допущенные главой МО «Нестеровское» сельское поселение Петровой Л.Ю. Так, в нарушение п. 4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не дан ответ по существу на обращение родительского комитета детского сада «Петушок» от 09.09.2011 года. Вопреки требованиям п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не рассмотрено по существу обращение <ФИО1> от 10.11.2011г.

В судебном заседании Петрова Л.Ю. не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ  принять решение в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заместитель прокурора Прибайкальского района РБ Тесленко Ю.В. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении главы Муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение Петровой Л.Ю., пояснила, что в ходе проверки выявлены нарушения установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, допущенные главой МО «Нестеровское» сельское поселение Петровой Л.Ю., за что предусмотрена административная ответственность                по ст. 5. 59 КоАП РФ.

Проанализировав собранные по делу и исследованные в суде доказательства: постановление о возбуждении производства административном правонарушении от 20.12.2011г., заявление <ФИО1> о заключении договора социального найма, копия журнала регистрации письменных заявлений граждан МО СП «Нестеровское», объяснение Петровой Л.Ю., а также выслушав заместителя прокурора Прибайкальского района РБ, суд находит что, в действиях главы Муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение Петровой Людмилы Юрьевны имеется состав правонарушения, предусмотренный  ст.5.59 КоАП РФ, Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со ст. 19 Закона Республики Бурятии от 07.12.2004г. № 896-III «Об организации местного самоуправления в РБ» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» орган местного самоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 указанного закона, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в нарушение ч.1 ст. 10, п. 4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не дан ответ по существу  на  обращение родительского комитета детского сада «Петушок» от 09.09.2011 года. Вопреки требованиям п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не рассмотрено по существу обращение <ФИО1> от 10.11.2011г.

Таким образом, главой МО «Нестеровское» сельское поселение Петровой Л.Ю., при рассмотрении вышеуказанного обращения допущены нарушения установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, и суд квалифицирует ее действия  по ст. 5. 59 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает, что данное административное правонарушение главой МО «Нестеровское» сельское поселение Петровой Л.Ю. совершено впервые, общественно-опасных последствий не наступило.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 3.5, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,       

ПОСТАНОВИЛ :

Привлечь Главу Муниципального образования «Нестеровское» сельское поселение Петрову Людмилу Юрьевну к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного  штрафа в размере         5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить, что в соответствие с ч.1  ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в суд.         

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф и санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в апелляционном порядке в Прибайкальский районный суд РБ через мирового судью судебного участка № 1 Прибайкальского района РБ.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

МИРОВОЙ СУДЬЯ: подпись

Копия верна:

Реквизиты для перечисления административного штрафа:  

Получатель; УФК по РБ (прокуратура)

ИНН 0323059932 КПП 032601001 р\сч. 401 058 105 000 000 1 00 01

ГРКЦ ПК РН Банка России г.Улан-Удэ БИК 048142001

БИК 048142001  КБК 41511690040040000140

ОКАТО 81242855001