Решение по делу № А79-3813/2008 от 16.07.2008

А79-3813/2008 #

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-3813/2008

16 июля 2008 года

Арбитражный суд в составе: судьи Крылова Д.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Крыловым Д.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Мира, 90/1

к индивидуальному предпринимателю Романову Александру Алексеевичу, 428000, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, бул. Зеленый, д. 17а кв.80

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Одокиенко Сергея Павлович (доверенность от 07.07.2008 г. № 01-1060),

индивидуальный предприниматель – Романов Александр Алексеевич,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Романову Александру Алексеевичу о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что 27.05.2008 по результатам проверки ИП Романова А.А. по вопросу организации перевозочной деятельности, выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно: в части продолжительности рабочего времени свыше 12 часов и предоставления межсменного отдыха менее 12 часов (путевые листы № 218, 219, 222, 223), водителем-предпринимателем Романовым А.А. и водителем Перовым А.В. не в полном объеме пройдено обучение по 20 часовой программе НИИАТ ежегодного повышения профмастерства водителей, с августа 2007 года по май 2008 года не проведена сверка с ГАИ по допущенном ДТП и нарушения ПДД, 30.04.2008 в 14 часов 42 минуты водителем Перовым А.В. допущено отклонение от маршрута № 41 г. Новочебоксарска и осуществил перевозку 13 пассажиров в санаторий «Волжанка», не организовано проведение и оформление инструктажей по безопасности движения и технике безопасности с водителем автобуса.  

Управление просит привлечь предпринимателя  в связи  с указанными выше нарушениями к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В заседании суда представитель заявителя в полном объеме поддержал заявленные требования.

Индивидуальный предприниматель Романов Александр Алексеевич в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Выслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Романов Александр Алексеевич является индивидуальным предпринимателем, и осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии сроком действия с 17.07.2007 по 17.07.2012 г.

27 мая 2008 года государственным инспектором Управления автодорожного надзора международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Перцевой Ф.Н.. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Романова Александра Алексеевича.  С правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП Российской Федерации предприниматель ознакомлен, копию протокола получил, о чем свидетельствует личная подпись Романова А.А. в протоколе.

При составлении протокола Романов А.А. пояснил, что с нарушениями, изложенными в  протоколе согласен, нарушения обязуется устранить.

С учетом изложенного суд признает, что протокол от 27 мая 2008 года № 000251 является допустимым доказательством по делу, полученным с соблюдением требований федерального законодательства, и считает, что в нем  имеются фактические данные, свидетельствующие о  совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушения требований транспортного законодательства, являющихся неотъемлемыми  условиями лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.

В судебном заседании подтверждено, что индивидуальным предпринимателем Романовым А.А. допущены следующие нарушения законодательства регулирующего осуществление пассажирских перевозок:

- нарушен режим труда и отдыха водителей;
      - предпринимателем - водителем Романовым А.А., водителем Перовым А.В.  не пройдены курсы ежегодных занятий повышения профмастерства;
     - не проводятся ежемесячные сверки с органами ГИБДД.;

-  30.04.2008 г. водитель Перов А.В. самовольно отклонился от заранее согласованного маршрута № 14 г. Новочебоксарска;
     - не организовано проведение и оформление в установленные сроки инструктажа безопасности движения с водителем автобуса, не организовано проведение и оформление инструктажей по технике безопасности с водителем автобуса.

Факты допущенных индивидуальным предпринимателем правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2008 года № 000251; актом инспектирования  № 193; сообщение  №  008871 от 30 апреля 2008 года; объяснением индивидуального предпринимателя Романова А.А.;  имеющимися в деле путевыми листами; иными материалами дела.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании  перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.02 г. № 402, лицензионными  требованиями  и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов в числе иных является выполнение требований, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ в области лицензируемого вида деятельности.       В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Судом установлено, что названные выше положения законодательства индивидуальным  предпринимателем Романовым А.А. в полном объеме не соблюдаются.

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Романова А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Вина предпринимателя заключается в том, что неисполнении названных положений законодательства им повлекло совершение правонарушения, хотя при принятии необходимых мер совершение указанного правонарушения можно было бы избежать.
          При рассмотрении дела судом установлено смягчающее обстоятельство - раскаяние лица, совершившего правонарушение.

С учетом смягчающего обстоятельства, характера совершенных правонарушений, суд применяет к предпринимателю  административную ответственность в виде штрафа в сумме  3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Романова Александра Алексеевича, 17.02.1983 г.р., уроженца г. Чебоксары, проживающего по адресу: г. Новочебоксарск, бульвар Зеленый, д. 17а , кв. 80, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по г. Новочебоксарску 16.01.2007 г., к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 руб.
     Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Чувашии (УГАДН по Чувашии Ространснадзора),      Банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары,      Расчетный счет - 40101810900000010005, ИНН - 2128011031, КПП - 213001001, ОКАТО - 97401000000, БИК - 049706001, КБК - 10611690040040000140, Назначение платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.  
     На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья            Д.В.  Крылов