Решение по делу № 2-1697/2012 от 19.11.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1697/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В.при секретаре Яковлевой С.В., при участии истца Нагаевой М.И., представителя ответчика - Загородней И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «19» ноября 2012 года, гражданское дело по иску Нагаевой <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взысканиикомпенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Нагаева М.И. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Москва - Донецк - Москва - Сыктывкар в размере 20 987,33 руб. В судебном заседании истец Нагаева М.И. на иске настаивала. Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса (п.10 Правил). Установлено, что истец Нагаева М.И. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 09.08.2012г. по 16.08.2012г. выезжала на отдых в Донецк и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. Согласно представленным проездным авиабилетам стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар - Москва - Донецк - Москва - Сыктывкар на даты вылета 09.08.2012г. и 16.08.2012г. (обратно) составила 23 063 руб. Согласно представленной истцом справке ОАО НАВС «ВЭРТАС» от 04.09.2012 № ФЗ-01-6421 коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Сыктывкар - Донецк - Сыктывкар составляет 0,9100. Указанный размер коэффициента не соответствует данным ортодромических расстояний авиамаршрутов ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»), являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, поскольку нет прямого вылета из Сыктывкара в Донецк и обратно, в связи с чем, судом не применяется. Согласно представленной по запросу суда справке ЮТэйр - Пассажирские авиалинии от 13.11.2012г. фактические расходы истца по авиаперелету в салоне экономического класса составили: по маршруту Сыктывкар - Москва на дату вылета 09.08.2012г. - 5 535 руб., по маршруту Москва - Донецк на дату вылета 09.08.2012г. - 5 127,50 руб., по маршруту Донецк - Москва на дату вылета 16.08.2012г. - 6 206 руб., по маршруту Москва - Сыктывкар на дату вылета 16.08.2012г. - 6 194,50 руб. Коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Внуково) - Донецк - Москва (Внуково) согласно данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» составляет 0,7076 (стр. 14). Таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы РФ и обратно по маршруту Москва (Внуково) - Донецк - Москва (Внуково) составит 8 019,58 руб.: (5 127,50 + 6 206) * 0,7076. С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2012 год в сумме 19 749,08 руб. (5 535 + 6 194,50 + 8 019,58). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленныеответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 789,96 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Нагаевой М.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Нагаевой <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 гг. в размере 19 749 руб. 08 коп. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 789 руб. 96 коп. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено - 24.11.2012 года. Мировой судья Н. В.<ФИО2>