Решение по делу № 2а-2801/2018 ~ М-2305/2018 от 31.07.2018

Гр. дело №2а-2801/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2018 г.                                 г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Елапова Ю.В.,

при секретаре Ковалишиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Печорина Виктора Владимировича к ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, Управлению ФССП по Новосибирской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Печорин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 13.07.2018г. в Заельцовском районном суде г.Новосибирска рассмотрен иск Печорина В.В. к ОСП Заельцовского района в котором истец Печорин В.В. требовал признать бездействия ОСП незаконными на 31.05.2018г. по исполнению исполнительного документа по делу №22-163/2015.

В рамках дела №2а-2336/2018 все исковые требования Печорина В.В. были отклонены, при этом признано, что 53 месяца неисполнения решения суда являются законными и что недополученные истцом ежемесячно ~ 1 500,00 руб. пенсии с 07.11.2017г. из-за того, что ответчик украл Трудовую книжку (определено судом), что в свою очередь повлекло уменьшение размера пенсии – не ущемляет права и законные интересы истца.

На 31.07.2018г., по прошествии очередных 2х месяцев (закон определяет таковым срок исполнения решения суда) изменений со стороны ответчика и действий со стороны ОСП Заельцовского района – нет.

Доказательств невозможности исполнения исполнительного документа в установленный законом срок не было и нет (Пост. ПВСРФ № 50 от 17.11.2015г).

Доказательств представления конкретных мероприятий на Представление прокурора по устранению нарушений закона не представлено (в материалах исполнительного производства ответствуют) (ФЗ «О прокуратуре»).

Получив апелляционное определение областного суда, ОСП не предпринял никаких действий для исполнения полученных разъяснений на свои вопросы, в частности не обязал директора Паруйряна Э.М. отменить незаконный приказ об увольнении Печорина В.В. (неверно указано основание увольнения), а в соответствии с определением областного суда от 18.01.2018г. необходимо это сделать и издать новый (п. 35 Правил… Постановления Правительства 225…).

С 01.03.2018 в ООО «Строй Сервис» новый директор Паруйрян Э.М. и т.к. за неисполнение решения суда предусмотрена персональная ответственность лежит на директоре, но за прошедший период с Паруйряном Э.М. сотрудники отдела не общались (документально) подтверждения – нет.

В мкатериалах дела №2-2336/2018, указано, что законные интересы и права Печорина В.В. на день вынесения решения (13.07.2018) не нарушены.

Данный вывод лжив по многим пунктам в т.ч. Печорин В.В. из-за того, что у него украдена книжка, а ОСП не может заставить ответчика исполнить решение суда, из-за невозможности подтвердить трудовой стаж, ежемесячно недополучает пенсию ~ 1 500,00 руб.

Учитывая, то что за период с 31.05.2018г. по 30.07.2018 ОСП по Заельцовскому району выполнил всего одно действие: Исполнил указание зам руководителя УФССП по НСО Плесовских – отобрал согласие на получение персональных данных Печорина В.В. (трудовой стаж, зафиксированный в ПФ РФ)(отказ в получении которых, без согласия дан ООО «Строй Сервис» в 2016году).

На основании изложенного истец просит признать действия (бездействия) ОСП по Заельцовскому району по исполнению исполнительного документа по делу №2-163/2015 в период с 31.05.2018 по 30.07.2018г. незаконным. Обязать ОСП по Заельцовскому району вручить директору ООО «Строй Сервис» Паруйряну Э.М. (лично) предписание обязывающее его исполнить решение суда от 11.02.2015г. с учетом определения от 18.01.2018г., в т.ч. отмену незаконного приказа № 18-лс от 13.05.2015г. из-за неверного указания основания увольнения. Обязать старшего пристава Петрищева Д.П. направить ходатайство на имя руководителя УФССП по НСО Эрлера В.И. о награждении СПИ Долгих В.Б. за проявленное мужество и героизм при максимально полном и своевременном исполнении (многолетнем) исполнительных документов по делам №2-163/2015 и №2-315/2014.

В случае признания вторым ответчиком УФССП по НСО, обязать его предоставить конкретные меры по устранению нарушений ФЗ «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» (по возможности предоставив их Печорину В.В.) (л.д. 2-5)

В судебном заседании административный истец Печорин В.В. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска - Петрищева Л.Д. заявленные требования не признал, просил отказать.

Административный ответчик УФССП по Новосибирской области, извещен, представитель не направлен.

Заинтересованное лицо – Паруйрян Э.М. не явился, извещен, представителя не направил.

Представитель заинтересованного лица ООО «Строй Сервис» по доверенности - Анисимова Ольга Анатольевна в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав явившихся лиц по делу, изучив письменные доказательства, материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.15 постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из обстоятельств дела следует, что 14.06.2018г. судебным приставом-исполнителем были получены объяснения от представителя должника о том, что по исполнительному производству было выдано 4 дубликата трудовой книжки и вкладышей к ним (л.д.84).

07.07.2017г. в присутствии прокурора Заельцовского района истец отказался от получения 5-го дубликата трудовой книжки, о чем составлен акт и имеются решения судов. К данным объяснениям приложена копия журнала выдачи трудовых книжек, подтверждающих факт выдачи дубликатов (л.д. 86).

Кроме того, факт выдачи взыскателю 4-х дубликатов трудовых книжек установлен решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 21.12.2017г. по делу №2а-4077/2017.

21.06.2018г. представителю должника вручено требование о вручении Печорину В.В. запроса (уведомления) о предоставлении им согласия на обработку персональных данных (л.д.81).

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 13.07.2018г. по административному делу №2а-2336/2018 по иску Печорина В.В. к ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, начальнику ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Петрищеву Д.П., СПИ Долгих В.Б., УФССП по НСО о признании незаконным бездействия были установлены, как вышеуказанные обстоятельства, так и то, что Печорин В.В. дал согласие на обработку персональных данных в соответствии со ст. 86 Трудового кодекса РФ 12.07.2018г., что свидетельствует об осуществлении действий в рамках исполнительного производства.

26.06.2018г. Печорину В.В. вручено уведомление о предоставлении согласия на обработку персональных данных (л.д.77).

16.07.2018г. должником направлен запрос в УПФР по Заельцовскому району г.Новосибирска для выдачи выписки из лицевого счета Печорина В.В. содержащей общий стаж суммарно (л.д.76)

19.07.2018 в адрес директора ООО «Строй Сервис» Паруйрян Э.М. поступил ответ по запросу от 16.07.2018. с отказом в предоставлении запрашиваемой информации (л.д. 73-74).

25.07.2018г. СПИ ОСП Заельцовский – Задорожней А.А. Печорину В.В. направлено уведомление о необходимости, для исполнения решения суда по делу 2-163/2015, лично обратиться в ПФР для получения выписки из своего лицевого счета.

08.08.2018г. СПИ ОСП Заельцовский – Задорожней А.А. должнику ООО «Строй Сервис» вынесено предупреждение о привлечении к уголовной ответственности в соответствии со ст. 315 УК РФ

17.08.2018г. старшим судебным приставом ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Петрищевым составлен Акт, которым зафиксировано, что при совершении исполнительных действий, Печорин В.В. отказался от получения дубликата трудовой книжки от представителя ООО «Строй Сервис».

Кроме того административному истцу в судебном заседании административным ответчиком вручен пятый дубликат трудовой книжки, тем самым исполнение требования исполнительного документа выданного по делу 2-163/2015 от 12.05.2015г. фактически окончено. Печорин В.В. получил дубликат трудовой ткнижки.

Вышеизложенные обстоятельства и предоставленные копии документов подтверждают, что в поведении начальника отдела – старшего пристава ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска Петрищева Д.П. отсутствует незаконное бездействие. Судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, в связи с чем, нарушений права стороны исполнительного производства (взыскателя) на обжалование постановлений, решений судебного пристава по находящемуся исполнительному производству, не допущены.

Суд считает, что истец Печорин В.В. не доказал нарушение своих прав административным ответчиком УФССП России по Новосибирской области, а его требования, предъявленные к данному ответчику, не направлены на устранение нарушения его прав.

Требование Печорина В.В. предоставить ему сведения по мерам по устранению нарушений ФЗ «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» не основаны на законе. Учитывая изложенное, суд отказывает истцу также в удовлетворении данного требования.

То обстоятельство, что требования исполнительного документа не исполнены в течение длительного времени, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона N 229-ФЗ, не влияют на выводы суда, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Иные требования, заявленные Печориным В.В. об обязании ОСП по Заельцовскому району вручить директору ООО «Строй Сервис» Паруйряну Э.М. (лично) предписание обязывающее его исполнить решение суда от 11.02.2015г. с учетом определения от 18.01.2018г., в т.ч. отмену незаконного приказа № 18-лс от 13.05.2015г. из-за неверного указания основания увольнения и обязании старшего пристава Петрищева Д.П. направить ходатайство на имя руководителя УФССП по НСО Эрлера В.И. о награждении СПИ Долгих В.Б. за проявленное мужество и героизм при максимально полном и своевременном исполнении (многолетнем) исполнительных документов по делам №2-163/2015 и №2-315/2014 не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таком положении, правовые основания, предусмотренные статьей 218 КАС Российской Федерации к удовлетворению требований административного истца у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Печорина Виктора Владимировича к ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска, Управлению ФССП по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья                                     Ю.В. Елапов