Решение по делу № 33-1662/2019 от 12.03.2019

Судья Буйлова И.Б.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2019 года № 33-1662/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Кряжева Н.С. и Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Тотемского районного суда Вологодской области от 31.01.2019, которым исковые требования Кряжева Н.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 13.12.2018 №... в части невключения в специальный стаж периодов работы Кряжева Н.С. с 13.12.1984 по 29.02.1992, с 01.12.1992 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.01.1994 по 30.04.1994 водителем лесовозной автомашины ..., с 01.02.1995 по 30.04.1995 водителем на вывозке леса ..., а также периода службы Кряжева Н.С. в Советской Армии с 08.11.1982 по 03.11.1984.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность принять к подсчету стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы Кряжева Николая Сергеевича с 13.12.1984 по 29.02.1992, с 01.12.1992 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.01.1994 по 30.04.1994 водителем лесовозной автомашины ..., с 01.02.1995 по 30.04.1995 водителем на вывозке леса ..., а также период службы Кряжева Н.С. в Советской Армии с 08.11.1982 по 03.11.1984.

В остальной части исковые требования Кряжева Н.С. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения УПФР в Тотемском районе Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

13.12.2018 решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Тотемском районе) №... Кряжеву Н.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

На дату определения права 04.12.2018 специальный стаж, по мнению пенсионного органа, составил – 1 месяц 23 дня (л.д. 6).

Оспаривая правомерность принятого решения, 24.12.2018 Кряжев Н.С. обратился в суд с иском к УПФР в Тотемском районе, в котором просил признать незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать УПФР в Тотемском районе зачесть в специальный стаж периоды его работы с 13.12.1984 по 02.10.1994 водителем лесовозной машины ..., с 20.01.1995 по 09.07.1995 водителем на вывозке леса в ..., с 23.03.2000 по 03.11.2000 водителем на вывозке леса в ..., период службы в Советской Армии с 08.11.1982 по 03.11.1984 и назначить ему досрочную страховую пенсию с 04.12.2018.

Истец Кряжев Н.С. и его представитель по устному ходатайству Литвинов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Балтушевская Е.Н. исковые требования не признала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кряжев Н.С. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что суд неправомерно на основании лицевых счетов исключил из специального стажа отделенные периоды работы в 1992 году (с марта по ноябрь), в 1993 году (март, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь), в 1994 году (май, июнь, июль, август, сентябрь) и в 1995 году (январь, май, июнь, июль), когда он во время распутицы и в летнее время не выполнял работы на лесозаготовке.

В апелляционной жалобе УПФР в Тотемском районе просит решение суда отменить в части удовлетворения заявленных требований. Считает, что трудовая деятельность истца с 1984 по 1994 годы в должности водителя ... право на досрочную пенсию не предоставляет, поскольку такая работа Списком № 2 от 1956 года и Списком № 273 не предусмотрена, а доказательств осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня по профессии «водителя лесовозной автомашины» не представлено. Период прохождения военной службы также не подлежит включению в специальный стаж, так как работа, которая предшествовала службе и следовала за ней, право на льготное пенсионное обеспечение не дает.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату определения права) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется:

- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273).

Право на получение пенсии на льготных основаниях согласно Списку № 273 имеют «водители автомобилей на вывозке леса».

В примечании к Списку № 273 отмечено, что указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В силу положений частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

До принятия Списка № 273 (до 01.01.1992), действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 от 1956 года), который к лицам, пользующимся правом на досрочное пенсионное обеспечение на лесозаготовках, относил «шоферов лесовозных автомобилей».

Согласно действовавшему до 01.01.1992 Списку № 2 от 1956 года право на льготное назначение пенсии по старости предоставлялось независимо от занятости работника в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с действовавшим в период осуществления истцом трудовой деятельности Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 № 176 водитель определялся, как шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д., то есть понятия «водитель» и «шофер» использовались в указанное время для обозначения одной и той же профессии.

Разрешая возникший спор и включая спорные периоды работы Кряжева Н.С. в специальный стаж с 13.12.1984 по 29.02.1992, с 01.12.1992 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.01.1994 по 30.04.1994 водителем лесовозной автомашины ..., с 01.02.1995 по 30.04.1995 водителем на вывозке леса ..., суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность истца в указанное время соответствовала Списку № 2 от 1956 года, а также Списку № 273 и предоставляла право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 13.12.1984 по 03.10.1994 Кряжев Н.С. работал в качестве водителя лесовозной автомашины ..., а с 20.01.1995 по 31.08.1995 осуществлял трудовую деятельность водителем на вывозке леса ... (л.д. 17-23).

В ходе проверки, проведенной УПФР в Тотемском районе Вологодской области, установлено, что в ... леспромхозе (АООТ «...») существовал единый технологический процесс лесозаготовок, на предприятии имелись должности обрубщика сучьев, вальщика леса, машиниста трелевочной машины, тракториста на трелевке и вывозке леса, водителя автомобиля на вывозке леса (л.д. 57).

Учитывая, что в период с 13.12.1984 до 01.01.1992 Кряжев Н.С. занимал предусмотренную Списком № 2 от 1956 года должность «водителя (шофера) лесовозного автомобиля» в лесозаготовительном предприятии, на другую работу по приказам не переводился, получая в соответствии с лицевыми счетами заработную плату только по названной профессии (л.д. 10-12), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Ссылка пенсионного органа на то, что в соответствии с приказом о приеме на работу от 10.12.1984 № 42 Кряжев Н.С. был принят на должность «водителя», правильность выводов суда первой инстанции не опровергает.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), а также пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, при определении точного наименования профессии Кряжева Н.С. суд правомерно руководствовался записями в трудовой книжке истца, которые неточностей не содержали и соответствовали расчетным ведомостям о начислении заработной платы за 1984 – 1994 годы по профессии «водитель л/п-та», «шофер лесовыв», «водитель», «водитель лесовыв», а также приказу об увольнении Кряжева Н.С. с должности «водителя лесовозной автомашины» от 03.10.1994 № 24 (л.д. 10).

Включая в специальный стаж истца периоды работы после 01.01.1992, суд первой инстанции исходил из того, что после указанной даты стал действовать Список № 273, право на досрочное пенсионное обеспечение по которому предоставлялось «водителям автомобилей на вывозке леса», поэтому проанализировав архивные справки, содержащие данные о конкретных видах выполняемых истцом работ, суд включил в специальный стаж только те периоды работы (с 01.01.1992 - 29.02.1992, с 01.12.1992 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.01.1994 по 30.04.1994, с 01.02.1995 по 30.04.1995), когда Кряжев Н.С. был занят непосредственно на вывозке леса (л.д. 10?14).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5).

Сам по себе факт работы в качестве «водителя лесовозного автомобиля» вопреки утверждениям истца достаточным основанием для включения в специальный стаж трудовой деятельности после 01.01.1992 не являлся, так как право на досрочное назначение пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соответствии со Списком № 273 стало связываться законодателем с конкретной работой «водителя автомобиля» - только на «вывозке леса».

Не могли быть включены в специальный стаж истца и длительные периоды ремонта транспортного средства, так как в соответствии с пунктом 8 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, в рамках исполнения своих трудовых обязанностей водитель автомобиля на вывозке леса мог принимать участие в ремонте своего автомобиля по устранению неполадок лишь текущего характера.

Трудовая деятельность, связанная с длительным ремонтом транспортного средства (в течение месяца), не соответствовала работе по профессии «водителя на вывозке леса» и права на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляла.

Не может судебная коллегия согласиться и с аргументами апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения в специальный стаж истца службы в армии с 08.11.1982 по 03.11.1984.

В период осуществления деятельности истца, учитываемой при оценке пенсионных прав, действовало постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение).

Согласно пункту 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» и «л» данного Положения, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После службы в составе Вооруженных сил СССР (с 08.11.1982 по 03.11.1984) с 13.12.1984 Кряжев Н.С. стал осуществлять трудовую деятельность в качестве водителя лесовозной автомашины ....

Данная работа, осуществлявшаяся с 08.11.1982 по 01.01.1992, соответствовала Списку № 2 от 1956 года и в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предоставляла право на досрочное назначение пенсии, поэтому и служба в армии, следующая за такой работой приравнивается к трудовой деятельности, учитываемой для определения стажа на работе в тяжелых условиях труда.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тотемского районного суда Вологодской области от 31.01.2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы Кряжева Н.С. и Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Е.Г. Медведчиков

Л.В. Белозерова