Решение по делу № 13а-176/2019 от 15.11.2019

№13а-176/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кирс                                                                                      25 ноября 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Неволиной С.П. при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации <данные изъяты> городского поселения, ООО «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>» о возложении обязанности по установке общедомового прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме по заявлению ООО «<данные изъяты>» об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

                                                    у с т а н о в и л:

           ООО «<данные изъяты>» обратилось в Верхнекамский районный суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в его обоснование указав, что должник для исполнения решения суда направил в адрес МКУ Администрации <данные изъяты> городского поселения, как основного собственника жилых помещений многоквартирного дома <адрес>, предложение по установке ОДПУ тепловой энергии в указанном МКД, однако ответ не поступил. До настоящего времени не определен источник финансирования установки ОДПУ тепловой энергии, не заключен договор с собственниками жилых помещений. Заявитель находится в трудном финансовом положении, не имеет свободных денежных средств для покупки прибора учета тепла и его установки, в то же время от собственников помещений предложений по заключению договора на установку ОДПУ, так и на его оплату не поступило. Указанное обстоятельство не позволяет    должнику исполнить решение суда. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлен исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей. Просит суд освободить ООО «<данные изъяты>» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, полностью.

    Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просят рассмотреть дело без участия своего представителя.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по <данные изъяты> району УФССП России по <данные изъяты> области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду письменный отзыв, из которого следует, в ОСП по <данные изъяты> району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности на должника совершить действия по оснащению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ. В срок для добровольного исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа должником не исполнены, доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы не представлено. Таким образом, в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Доводы административного истца на дефицит бюджетных средств и отсутствие ответа МКУ Администрации <данные изъяты> городского поселения на предложение по установке ОДПУ тепловой энергии многоквартирному дому <адрес>, не являются основанием для снижения или освобождения от исполнительского сбора. С заявлением в суд о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения должник не обращался. Считает, что оснований для удовлетворения заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора не имеется. Просит суд рассмотреть заявление без её участия.

Представитель заинтересованного лица МКУ Администрации <данные изъяты> городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, об уважительности своей неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области, судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> району в отношении должника ООО «<данные изъяты>» возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на ООО «<данные изъяты>» совершить действия по оснащению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (т.2 л.д.2, 5-6).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получена должником ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> району ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника ООО «<данные изъяты>» исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен (т.2 л.д.7).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должник обратился в Администрацию <данные изъяты> городского поселения с предложением заключить договор на установку ОДПУ тепловой энергии, поскольку большинство квартир находится в муниципальной собственности (т.1 л.д.217). ООО «<данные изъяты>» составлен сметный расчет на монтаж узла учета тепловой энергии (т.2 л.д.44-51).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, акту от ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование подвального помещения многоквартирного дома <адрес> (т.2 л.д.53,54). Указанными актами установлено что отсутствует техническая возможность для установки общедомового прибора учета тепловой энергии ( весна-осень) вследствие затопления подвального помещения на всей площади многоквартирного дома, поскольку подвальное помещение находится ниже уровня земли.

    В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Частью 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Исполнительский сбор, является мерой принуждения, применяемой в связи с несоблюдением должником установленных законом требований исполнения решения суда в добровольном порядке. По своей сути, это санкция штрафного характера, возлагающая на недобросовестного должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Установленные в ходе рассмотрения данного дела обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «<данные изъяты>» принимаются необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, и его вина в несвоевременном их исполнении не установлена, поскольку отсутствует объективная возможность исполнения решения суда.

Кроме того, судом принимается во внимание и финансовое положение должника, имеющего картотеку по расчетным счетам, открытым в ПАО <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и ПАО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей (л.д.36-43).

Суд приходит к выводу о наличии объективных причин и отсутствии виновного противоправного бездействия ООО «<данные изъяты>» в неисполнении решения <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок, являющиеся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Учитывая, что заявителем при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, приняты все возможные меры для надлежащего исполнения обязательства, суд приходит к выводу о необходимости применения п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и освобождении должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 КАС РФ суд,

                                                     ОПРЕДЕЛИЛ:

         Заявление ООО «<данные изъяты>» удовлетворить.

    Освободить ООО «<данные изъяты>» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> району УФССП России по <данные изъяты> области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

    Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение 15 дней.

            Федеральный судья                                  С.П.Неволина