Решение по делу № 2а-9848/2018 ~ М-10584/2018 от 28.11.2018

Дело № 2а-9848/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе судьи Нагибиной Е.Л.

При секретаре Крутикове П.П.

Рассмотрев 17 декабря 2018 года в г. Сыктывкаре в открытом судебном заседании дело по административному иску Рождественского Б.В. к ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП по РК, судебному приставу–исполнителю Патовой Т.В. о признании незаконным постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника –гражданина по исполнительному производству № №...ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о производстве розыска совместно нажитого имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

Рождественский Б.В. обратился в суд с административным иском к ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП по РК, судебному приставу–исполнителю Патовой Т.В. о признании незаконным постановления от ** ** ** года об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника – гражданина по исполнительному производству № №...-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о производстве розыска совместно нажитого имущества должника.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указал, что указанным постановлением нарушаются его права на получение исполнения по судебному решению, поскольку должник состоит в браке, и имеются основания полагать, что в браке приобретено имущество, зарегистрированное на другого супруга, на долю в совместно нажитом имуществе может быть обращено взыскание. Судебный пристав-исполнитель безосновательно постановлением от ** ** ** года в удовлетворении ходатайства об объявлении исполнительного розыска отказал.

В судебном заседании административный истец, судебный пристав – исполнитель Патова Т.В., заинтересованные лица – УФССП по РК, должник <данные изъяты>. не явились, надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что в ОСП № 2 по г. Сыктывкару на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении должника <данные изъяты>. на общую сумму <данные изъяты> руб. в пользу взыскателей третьей и четвертой очереди (остаток задолженности в пользу взыскателей третьей очереди составляет <данные изъяты> руб.), в том числе исполнительное производство №№...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа № ФС №... от ** ** **, выданного Сыктывкарским городским судом, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу Рождественского Б.В.

Постановление о возбуждении данного исполнительных производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе. Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы, располагающие информацией об имущественном положении должника, в том числе в ОПФР по РК, в ГИБДД для получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росреестр для получения сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также банковские учреждения с целью установления наличия денежных средств, находящихся на счетах должника.

Согласно ответам, полученным из регистрирующих органов, движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано, должник не трудоустроена, имеет счета, открытые в ПАО «...».

В соответствии с п. 3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

** ** ** года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иных кредитных организациях.

** ** ** года направлен запрос в ИЦ МВД для получения сведений о наличии судимости, направлен запрос в ... г. Сыктывкара, обновлен запрос в ... для получения сведений о наличии зарегистрированного за должником недвижимого имущества.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: ... На момент проверки жильцы квартиры отсутствовали, в дверях оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

В рамках сводного исполнительного производства обновлены запросы в ... по г. Сыктывкару, ... по г. Сыктывкару, ... России по г. Сыктывкару, операторам связи и в банки. Направлен запрос в ... на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Направлен запрос оператору бронирования и продажи билетов о предоставлении сведений о должнике а именно: ФИО, дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, контактный номер телефона должника; сведения о дате и времени продажи билета должнику, дате и времени выбытия должника из пункта отправления (с указанием пункта отправления), дате и времени прибытия должника в пункт назначения (с указанием пункта назначения). Направлен запрос начальнику ИЦ территориального органа МВД России о наличии судимости, оружия, зарегистрированного за должником, а также о привлечении к административной ответственности должника; вынесено постановление о розыске счетов, направлены запросы в Гостехнадзор о наличии самоходной техники (модель, гос. номер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированной за должником, в ЗАГС информацию о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, в ГИМС о наличии маломерных судов (сообщите техническую характеристику маломерного судна; наличие запретов на отчуждение; ф.и.о., либо наименование юр. лица, и адрес лиц, пользующихся по доверенности), в ЦЗН г. Сыктывкара о получении должником пособия по безработице.

По материалам исполнительного производства, с 13.06.2018 приставу известно, что между должником <данные изъяты>. и <данные изъяты>. ** ** ** был заключен брак, сведений о расторжении брака не имеется.

В отделе судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 на исполнении находилось другое исполнительное производство, по которому должником является супруг <данные изъяты>. - <данные изъяты>.; предметом исполнения является взыскание алиментов в пользу <данные изъяты> <данные изъяты>., проживающей по адресу: ... Данное исполнительное производство было окончено в связи с направлением копии исполнительного документа для исполнения по месту нахождения должника, отбывающего наказание в виде лишения свободы.

Также установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов-исполнителей по ведению особо важных исполнительных производств ведется исполнительное производство № №...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа ФС №... от ** ** **, выданного ... г. Сыктывкара о взыскании с <данные изъяты>. уголовного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения г. Сыктывкара с целью установления имущества должника. Согласно полученным ответам на имя должника зарегистрировано ТС <данные изъяты> 2008 г.в. Данное транспортное средство приобретено <данные изъяты>. ** ** **, т.е. до заключения брака с <данные изъяты>. и, соответственно, не является совместно нажитым имуществом.

Судебным приставом-исполнителем также установлено, что в ОСП по г. Сыктывкару № 1 на исполнении находится исполнительное производство № №...-ИП, возбужденное в отношении <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения г. Сыктывкара с целью установления имущества должника. Согласно ответу Росреестра установлено, что недвижимое имущество, зарегистрированное за должником на праве собственности отсутствует. Также не установлено наличие денежных средств на счете <данные изъяты>.

** ** ** года в ОСП по г. Сыктывкару №2 поступило ходатайство представителя взыскателя Рождественского Б.В., в котором представитель взыскателя просил произвести розыск совместно нажитого имущества должника, а именно направить запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения в отношении супруга должника, в случае выявления имущества, наложить на него арест.

** ** ** судебным приставом-исполнителем <данные изъяты>. вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, указано на направление запросов в регистрирующие органы, разъяснено, что при получении ответа будет принято решение о розыске.

Согласно п. 1. ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с п. 1.1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Как следует из материалов исполнительного производства, супруг должника, <данные изъяты>. осужден приговором ... по <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет, ограничению свободы сроком на 10 месяцев, к штрафу <данные изъяты>; с №... года отбывает наказание в ....

По состоянию на ** ** ** ПАО «...» направило в ОСП № 2 сведения, подтверждающие, что на указанную дату денежных средств на счетах <данные изъяты>. не имеется.

По данным Росреестра на ** ** ** года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах <данные изъяты>. на объекты недвижимости.

При выходе судебного –пристава-исполнителя по месту жительства должника по адресу ... открывшая дверь <данные изъяты>. пояснила, что квартира принадлежит свекрови, что подтверждает ранее полученные данные об отсутствии сведений о регистрации права на объекты недвижимости на <данные изъяты>. и <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава от 11.12.18 года объявлен розыск счетов/вкладов супруга гражданина – должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке (кредитной организации), копии постановления направлены в ОАО АКБ «...», АО «...», ПАО «...», другие банки, указанные в постановлении.

Суд полагает, что оснований для отмены оспариваемого постановления об отказе в производстве розыска совместно нажитого имущества должника не имеется, поскольку судебным приставом выполнены необходимые действия, направленные на отыскание указанного имущества путем направления запросов в регистрирующие органы, проверки информации о наличии имущества по исполнительным производствам, возбужденным в отношении <данные изъяты>. по другим исполнительным производствам. В период брака с 9 июля 2015 года до вынесения приговора в декабре 2017 года за <данные изъяты>. имущество зарегистрировано не было, денежные средства на счетах отсутствовали; автомашина, как указано выше, приобретена до брака; решение о взыскании алиментов и приговор о взыскании штрафа в доход государства не исполняются в связи с отсутствием имущества должника, розыск счетов <данные изъяты>. объявлен с наложением ареста на денежные средства.

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов от 1804.14 года № 0014/10, в случаях, установленных ст. 65 Закона, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет розыск при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка, с заведением розыскного дела и совершением исполнительно–розыскных мероприятий, предусмотренных указанными рекомендациями.

По смыслу ст. 65 Закона, указанных выше Методических рекомендаций, исполнительный розыск объявляется в отношении имущества должника, а не третьих лиц, к каковым относится супруг <данные изъяты>. Характер необходимых исполнительных действий, их объем определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно; исходя из имеющейся на день вынесения оспариваемого постановления информации установлено, что оснований для организации розыска имущества <данные изъяты>. не имеется, факт отсутствия у него имущества, нажитого в период брака с должником и непродолжительного совместного проживания до ареста и направления в места лишения свободы подтвержден многочисленными запросами и ответами на них, как до вынесения оспариваемого постановления, так и в дальнейшем в ходе исполнения решения. Кроме того, как следует из оспариваемого постановления, отказ в производстве розыска не является окончательным; при получении необходимой информации и наличии к тому оснований судебным приставом-исполнителем будет рассмотрен вопрос о розыске.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Однако данный срок не является пресекательным, а носит организационно-процедурный характер.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия), необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226, а также 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

С учетом вышеизложенного, судом не установлено совершения судебным приставом – исполнителем незаконных действий, нарушающих права взыскателя, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Рождественскому Б.В. в удовлетворении административного иска к ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП по РК, судебному приставу–исполнителю Патовой Т.В. о признании незаконным постановления <данные изъяты> года об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника –гражданина по исполнительному производству № №...-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о производстве розыска совместно нажитого имущества должника – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                            Нагибина Е.Л.

Мотивированное решение составлено 10.01.19