Решение по делу № 12-323/2015 от 23.01.2015

Дело № 12-323\15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград             17 марта 2015 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кравченко С. А. на определение заместителя прокурора ... Ерешкина Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, с участием заявителя Кравченко С.А., представителя прокуратуры ... Овдийчук И.Л.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора ... Ерешкина Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении министра спорта и молодежной политики ... Козлова И.В. было отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным определением, Кравченко С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, дело направить на новое рассмотрение в прокуратуру ..., в обоснование жалобы указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в министерство спорта и молодежной политики ... с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. в котором просил выдать ему копию письма от ДД.ММ.ГГГГ №... о проведении мониторинга по определению количества молодых семей участников программы, в которых супруг является ветераном боевых действий. Из анализа ответа министерства от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что копию письма от ДД.ММ.ГГГГ №... министерство не может предоставить заявителю по причине того, что содержание запрашиваемого письма относится к внутреннему документообороту министерства с органами местного самоуправления ....

Посчитав, что его права на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, предусмотренные п.2 ст.5 ФЗ №... от 02.05.2006г., являются нарушенными, он обратился в прокуратуру ... с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ. им получено определение заместителя прокурора ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., которое подлежит отмене, т.к. оно вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и норм материального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В оспариваемом определении установлено, что ФЗ №... от 02.05.2006г. не предусмотрена выдача органами власти заявителям копий документов, однако пунктом 2 ст.5 ФЗ №... от 02.05.2006г. не установлено каким образом и в каком порядке гражданин реализует право на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения. Обращаясь в министерство с заявлением о получении копии письма от ДД.ММ.ГГГГ № №..., Кравченко С.А. реализовывал свое право на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, предусмотренные п.2 ст.5 ФЗ №... от 02.05.2006г., т.к. получив указанную копию письма, он имел бы возможность с ним ознакомился и реализовать вышеуказанное право.

В судебном заседании заявитель Кравченко С.А. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель прокуратуры ... Овдийчук И.Л. полагал жалобу заявителя не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.В соответствии со ст.30.1 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

    Согласно ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о выдаче копии письма от ДД.ММ.ГГГГ №... о проведении мониторинга по определению количества молодых семей участников программы, в которых супруг является ветераном боевых действий, Кравченко С.А. обратился в Министерство спорта и молодежной политики ... ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора ... Ерешкина Н.И. вынесено обжалуемое определение, согласно которому в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении министра спорта и молодежной политики ... Козлова И.В. было отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием события административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел составляет 3 месяца.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если по делу истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы заявителя установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, в связи с чем в силу требований п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по жалобе Кравченко С.А.

Руководствуясь ст.30.4, 24.5, 4.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по жалобе Кравченко С. А. на определение заместителя прокурора ... Ерешкина Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении министра спорта и молодежной политики ... Козлова И.В. было отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья (подпись)                             И.В.Пальчинская

...