Решение по делу № 2-203/2018 (2-1991/2017;) ~ М-1946/2017 от 22.12.2017

Дело № 2-203/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года                                                             пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием представителя истца Солодовниковой Л.А. – Данилова А..В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Сумзина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодовниковой Людмилы Александровны к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Сумзину Анатолию Витальевичу о признании результатов публичных торгов недействительными, применении последствий недействительности сделок,

установил:

Солодовникова Л.А. обратилась суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Сумзину А.В. (с учетом уточнений) о признании результатов публичных торгов недействительными, применении последствий недействительности сделок.

Исковые требования мотивированы тем, что истице Солодовниковой Л.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1199 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок ответчика Сумзина А.В. с кадастровым номером № граничит с земельным участком истца с кадастровым номером №.

В производстве Чебоксарского районного суда Чувашской Республики находится гражданское дело № по иску ответчика Сумзина А.В. к истцу Солодовниковой Л.А. об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения.

Исходя из искового заявления Сумзина А.В. к Солодовниковой Л.А., земельный участок ответчику Сумзину А.В., площадью 0,0200 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов), с видом разрешенного использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничество)» предоставлен в собственность, за плату на основании результатов публичных торгов, постановлением администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 1056 от 28 мая 2015 года.

При этом, формируя указанный земельный участок, утверждая схему расположения земельного участка, ставя земельный участок, площадью 0,0200 га на кадастровый учёт с последующим выставлением его на торги, администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики не было учтено, что на данном участке имеется неоконченный строительством объект недвижимости, а именно, фундамент капитального гаража истицы Солодовниковой Л.А.

В соответствии с положениями подп.8 п.8 статьи 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенной строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

В соответствии с разъяснениями, данными судам в п. 73. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Положениями ст. 449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленный законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора заключенного с лицом, выигравшим торги и применение последствий, предусмотренные статьей 167 ГК РФ.

Согласно п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, а недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки, каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец (с учетом уточнений) просит признать торги в форме открытого аукциона в части продажи земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 0,0200 га, расположенного по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов), с видом разрешенного использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничество)» недействительными; признать договор купли-продажи, заключенный между ответчиками в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 0,0200 га, расположенного по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов), с видом разрешенного использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничество)» недействительным; применить последствия недействительности сделки путем прекращения права собственности за ответчиком Сумзиным Анатолием Витальевичем на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 0,0200 га, расположенный по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов), с видом разрешенного использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничество)».

Истец Солодовникова Л.А., извещённая о времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

Представитель истца Солодовниковой Л.А. – Данилов А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, вновь привел их суду.

Ответчик Сумзин А.В. в судебном заседании не признал уточненные исковые требования, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Ответчик администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не направил своего представителя для участия в деле.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской республике (Управление Росреестра по Чувашской Республике), извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не направило своего представителя для участия в деле, представив письменный отзыв на исковое заявление Солодовниковой Л.А., в котором удовлетворение заявленных требований оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Третье лицо – администрация Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не направило своего представителя для участия в деле, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2. п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу пункта 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Из материалов дела следует, что, что в газете «Таван Ен» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики было опубликовано информационное сообщение, в котором предлагает в собственность земельные участки для огородничества, в том числе земельный участок, ориентировочной площадью 0,0200 га в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 12 ст. 39.12 ЗК РФ в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

Судом установлено, на публикацию в районной газете «Таван Ен» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов площадью 0,0200 га в кадастровом квартале 21:21:070404, расположенного по адресу <адрес> (земли населённых пунктов) для огородничества поступило одно заявление от Сумзина А.В.

В связи с тем, что для участия в торгах подана лишь одна заявка, в соответствии с п. 12 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ аукцион признан несостоявшимся и с единственным участником Сумзиным А.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка № от 28 мая 2015 года.

Актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ администрация Чебоксарского района Чувашской Республики передала спорный земельный участок, площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория «Земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования: «приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничества) Сумзину А.В. за плату – 41432 руб.

Право собственности на данный земельный участок, площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория «Земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования: «приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничества), зарегистрировано за Сумзиным А.В. в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица Солодовникова Л.А. сослалась на то, что администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, формируя спорный земельный участок, утверждая схему расположения земельного участка, поставив его на кадастровый учет с последующим выставлением его на торги, не учла, что на данном участке находится неоконченный строительством объект недвижимости, а именно, фундамент капитального гаража истицы Солодовниковой Л.А.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 119 кв.м. с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «ранее учтенный». Месторасположения границ указанного земельного участка определено, а в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точках его границ.

Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Солодовниковой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Солодовникова Л.А. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория «Земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования: «Приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничества).

В силу подпунктов 8 и 9 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 данного Кодекса, и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием (подпункт 8);

на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком (подпункт 9).

Согласно статей 130, 131 ГК РФ здания, строения, сооружения представляют собой недвижимые объекты, созданные в результате строительной деятельности, право собственности на которые и другие вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Статьей 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" прямо предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.

В пункте 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определено, что под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Исходя из изложенного, земельный участок не может быть предметом аукциона, если на нем расположены здания, сооружения, являющиеся объектами недвижимого имущества.

Между тем, оснований для вывода о том, что объект (элемент фундамента) обладает признаками недвижимого имущества, поскольку не может быть перемещен и демонтирован без какого-либо ущерба его назначению, не имеется, доказательств тому в материалы дела истцом не представлено; права на фундамент, как объект недвижимости, ни за кем не зарегистрированы, соответственно, данный элемент фундамента не мог быть самостоятельным предметом сделки, в том числе сделки купли-продажи.

Следовательно, отсутствуют основания для отнесения заявленного истцом объекта (фундамента) к объектам, поименованным в подпунктах 8 и 9 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм и разъяснений по их применению следует, что здания, строения, сооружения, указанные в подпунктах 8 и 9 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, должны быть не просто расположены на земельном участке, а должны иметь какое-либо правовое обоснование, позволяющее говорить о необходимости соблюдения прав лица, которому они принадлежат, при выставлении такого земельного участка на аукцион, что в настоящем случае также отсутствует.

Таким образом, истцом Солодовниковой Л.А. не подтверждено наличие предусмотренных подпунктами 8 и 9 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации условий для признания в судебном порядке недействительным договора купли-продажи, заключенного между Сумзиным А.В. и администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, соответственно, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Информационное сообщение о проведении спорного аукциона содержало все необходимые сведения, предусмотренные в статье 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец Солодовникова Л.А. не представила доказательств нахождения на земельном участке, выставленном на аукцион, объектов недвижимости, как и доказательств, подтверждающих нарушение её прав и законных интересов.

Доводы стороны истца о том, что земельный участок с кадастровым номером № № не мог быть предметом аукциона, поскольку на нем расположен объект незавершенного строительства (фундамент), принадлежащий истцу, а ответчик Сумзин А.В. при заключении договора купли-продажи знал о наличии данного объекта, признаются судом несостоятельными.

Как следует из материалов дела, сведения о спорном земельном участке были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Сумзина А.В. о постановке на государственный учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Из представленного суду межевого плана спорного земельного участка не усматриваются сведения о расположении на нем объектов капитального строительства.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Солодовниковой Людмилы Александровны о признании торгов в форме открытого аукциона в части продажи земельного участка с кадастровым номером 21: 21:070404:381, общей площадью 0,0200 га, расположенного по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов), с видом разрешенного использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничество)» недействительными; признании договора купли-продажи, заключенного между администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики и Сумзиным Анатолием Витальевичем в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 0,0200 га, расположенного по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов), с видом разрешенного использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничество)» недействительным; применении последствий недействительности сделки путем прекращения права собственности за Сумзиным Анатолием Витальевичем на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 0,0200 га, расположенный по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов), с видом разрешенного использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства (огородничество)» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2018 года.

Председательствующий: судья                 С.А. Смирнова