Решение по делу № 2-1178/2016 от 16.03.2016

Дело № 2-1178/2016    

    Р Е Ш Е Н И Е         

Именем Российской Федерации

26 апреля 2015 года                                 г.Ишимбай                                  

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Насырове Р.А.,

с участием прокурора Сагитовой Г.Р., истца Ибрагимова Д.Д.,

представителя администрации муниципального района Ишимбайский район Хасановой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимбайского межрайонного прокурора в интересах сироты Ибрагимова Д.Д. к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о предоставлении Ибрагимову Д.Д. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Ишимбайский межрайонный прокурор в интересах Ибрагимова Д.Д. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда.

В обоснование иска указано, что Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что Ибрагимов Д.Д. относится к лицам из числа детей-сирот, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением, так как его одинокая мать ФИО1 решением Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Постановлением администрации Ишимбайского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Ибрагимов Д.Д. поставлен на учет для получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Д.Д. достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ окончил ГБПОУ Салаватский индустриальный колледж ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что на территории Ишимбайского района Ибрагимов Д.Д. собственником объектов недвижимости не является., также не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма. Между тем, до настоящего времени администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ Ибрагимову Д.Д. благоустроенное жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Сагитова Г.Р. исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ибрагимов Д.Д. исковые требования просил удовлетворить. Пояснил, что у него своего жилья нет, в данный момент живет в деревне в доме <данные изъяты> и вместе с ней прописаны <данные изъяты>. Закончил Салаватский индустриальный колледж.

Представитель администрации муниципального района Ишимбайский район Хасанова Э.З. против удовлетворения исковых требований не возражала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ поставили Ибрагимова Д.Д. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в данный момент в городе нет в наличии свободного жилья, потому что необходимо провести конкурс на постройку жилья. У них почти самая большая очередь в Башкирии детей-сирот на получение жилья.

Выслушав перечисленных лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются перечисленным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме перечисленной категории лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Закона № 15-ФЗ от 29.12.2012 г.) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, Ибрагимов Д.Д. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Ибрагимова Д.Д.: одинокая мать ФИО1 решением Ишимбайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Опекуном была назначена бабушка ФИО2 (л.д. 16)

Ибрагимов Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ окончил ГАОУ СПО Салаватский колледж образования и профессиональных технологий в ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что Ибрагимов Д.Д. собственником объектов недвижимости на территории Ишимбайского района РБ, а также нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ответом начальника Ишимбайского ТУ Стерлитамакского филиала ГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Д.Д. был зарегистрирован временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, данный дом принадлежит ФИО2 в нем зарегистрированы <данные изъяты> (на ДД.ММ.ГГГГ) В данный момент согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ и адресной справке он зарегистрирован по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Д.Д. обратился к главе администрации муниципального района Ишимбайский район РБ с письменным заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 7).

Постановлением администрации Ишимбайского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Ибрагимов Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 7), считать дату постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановлено не обжаловано, не оспорено.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени Ибрагимов Д.Д. жилым помещением не обеспечен, в связи с чем как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшее свое право на получение жилого помещения, имеет право ставить вопрос о предоставлении ему жилого помещения и на обеспечение его жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета РФ.

Согласно ч. 7 ст. 19 Федерального закона от дата № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий. В развитие указанного положения Законом Республики Башкортостан от 30 ноября 2012 года N 603-3 "О бюджете Республики Башкортостан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" утверждены объемы и распределены субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Башкортостан на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Согласно таблице 6 приложения 19 к Закону Республики Башкортостан от 30 ноября 2012 года №603-з распределены субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса РФ отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом РФ. В силу того, что отношения, возникающие в процессе предоставления денежных средств из бюджета Республики Башкортостан и осуществление расходов бюджета Республики Башкортостан, относятся к бюджетным правоотношениям и регулируются бюджетным законодательством, а физические лица не являются участниками бюджетного процесса, то положения Бюджетного кодекса РФ к отношениям с участием граждан неприменимы, поэтому в решении суда не может быть указано, за счет каких средств подлежит предоставление Ибрагимову жилое помещение.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан предоставить Ибрагимову Д.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Ишимбайского района Республики Башкортостан, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым для населенного пункта, где оно будет предоставлено, площадью не менее установленной нормы, по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 01.05.2016г..

Судья                  Шагизиганова Х.Н.