Решение по делу № 2-118/2019 (2-1969/2018;) ~ М-1884/2018 от 01.11.2018

Дело №2-118/2019

      26RS0012-01-2018-003296-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2019 года                                гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.

при секретаре Шутенко А.В.

с участием истца – Филипповой Е.С.,

представителя истца- адвоката Мазуриной Е.С., действующей на основании ордера№ от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика Администрации г. Ессентуки - Дусева В.С., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки - Овчаренко О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> – Баламута В.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

представителей ФГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» - Вардиковой Я.О, действующей на основании доверенности №ю от ДД.ММ.ГГГГ;     Кузнецовой О.В., действующей на основании доверенности №-ю от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Гончарова М.П. - Сарамыцкого С.В., действующей на основании доверенности <адрес>6 от 21.06.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда гражданское дело по иску Филипповой Е.С. к Администрации <адрес>, комитету по муниципальной собственности <адрес>, ФГУП СК «<адрес>водоканал» «Ессентукский Водоканал», Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>,    Гончаров М.П. о признании бесхозной линии канализации, обязании принять бесхозную канализационную линию на учет, обязании подключить линию канализации к точке доступа в соответствии с техническими условиями,

установил:

Филипповой Е.С. обратилось в суд с иском к Администрации <адрес>, комитету по муниципальной собственности <адрес>, ФГУП СК «<адрес>водоканал» «Ессентукский Водоканал» о признании бесхозной линии канализации, обязании принять бесхозную канализационную линию на учет, обязании подключить линию канализации к точке доступа в соответствии с техническими условиями, указав в обоснование иска, что ею ДД.ММ.ГГГГ были получены технические условия № филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Ессентукский Водоканал» на подключение (технологическое присоединение) к системе водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а. В соответствии с выданными техническими условиями, ею была построена линия канализации по <адрес> с переходом к точке подключения на <адрес>, как указано в технических условиях. Длина канализационной линии составила 76 метров. Строительство данной канализационной линии велось в полном соответствии с техническими условиями.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ подключение (присоединение) ее дома к центральной системе водоотведения было признано самовольным, о чем был составлен акт и установлена заглушка.

Ею было подано заявление в ФГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ПТП Ессентукское на неправомерность их действий. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № было разъяснено, что ею пропущен годовалый срок с момента предоставления технических условий, в течении которого она должна была обратиться с заявлением, в котором определить необходимую для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно – технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных технических условий, в связи с чем, обязательства предприятия по подключению жилого дома к сетям водоотведения по ТУ прекращены. Так же ей было разъяснено, что при принятии решения на подключение к сетям водоотведения необходимо подать запрос-заявку в филиал ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал».

Ей была подана соответствующая заявка. Однако был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, линия канализации, проходящая по <адрес> построена частным образом (застройщик Гончаров М.П.) и на балансе организации не состоит.

Из данного ответа следует, что ранее ей были выданы технические условия и утвержден ГУП СК «<адрес>водоканал» проект на строение линии канализации и подключение к канализации, не принадлежащей и не состоящей на балансе данной организации.

Данными действиями ГУП СК «<адрес>водоканал» были грубо нарушены ее права и интересы, поскольку на строение канализации по техническим условиям, которые ГУП «<адрес>водоканал» не имело права выдавать, было затрачено много сил и финансовых возможностей.

Кроме того, представленные Гончаров М.П. документы свидетельствуют лишь о том, что он, согласно технических условий от ДД.ММ.ГГГГ является ответственным застройщиком данной канализационной линии, однако право собственности на его имя не зарегистрировано. В приложении к настоящему иску имеются доказательства, а именно опросный лист, подтверждающий, что данная линия канализации построена за счет средств собственников домов, расположенных по <адрес>, что исключает факт наличия права собственности у Гончаров М.П.

Канализационная линия действительно построена за счет средств собственников домов, расположенных по <адрес>, Гончаров М.П., действительно является ответственным застройщиком, однако физическое лицо или организация ответственные за санитарное и техническое состояние указанного объекта отсутствуют.

Отсутствие собственника, а так же организаций содержателей объекта недвижимого имущества (линии канализации), используемых для передачи коммунальных ресурсов, может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойной подачи ресурса, а так же может повлечь причинение вреда жизни и здоровья граждан, тем самым нарушить их права. Кроме того, отсутствием собственника данной канализационной линии грубо нарушаются ее права, поскольку она лишена возможности перейти к точке подключения, при том, что лица, за чей счет построена данная линия против подключения не возражают.

Согласно п.1 ст. 225 ГК РФ, Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.п. 4,8 п. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа элетро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения закреплены в ст. 17 ФЗ.

Так, участок канализации, построенный согласно технических условий от ДД.ММ.ГГГГ, проектная документация Шифр: 747, изготовленная Пятигорской комплексной проектной мастерской № в 1990 г., проходящая по пер. Серноводскому в <адрес> на учете не состоит, в реестре муниципального имущества не числится, право собственности на данный объект не зарегистрировано, кто следит за техническим состоянием не известно, таким образом, в силу п.1 ст. 225 ГК РФ является бесхозным имуществом.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - канализационных сетей, тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление в комитет по муниципальной собственности <адрес> с просьбой принять меры по постановке на учет линии канализации и принятии ее на баланс. Ее заявление было перенаправлено в Управление ЖКХ администрации <адрес> и получен ответ, с аналогичным содержанием о невозможности принять на баланс канализационную сеть, в связи с наличием ответственного застройщика Гончаров М.П. без подтверждения его права собственности.

Просит признать бесхозным объектом недвижимого имущества, используемого для передачи коммунальных ресурсов, линию канализации, проходящую по пер. Серноводскому в <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> СК и Комитет по муниципальной собственности <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет и организации обслуживания бесхозного объекта недвижимого имущества канализационной линии, проходящей по муниципальной земле по пер. Серноводскому в <адрес>.

Обязать ФГУП СК «<адрес>водоканал» «Ессентукский Водоканал» произвести подключение канализационной линии, протяженностью 76 кв.м., построенной Филипповой Е.С. к точке доступа в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> и Гончаров М.П.

Истец Филипповой Е.С.. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель истца – адвокат Мазурина Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> Дусев В.С. считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду того, что данная сеть не является бесхозяйной потому, что имеется собственник, который ее застраивал. Также считает, что Администрация <адрес> права истца не нарушала и истец выбрал не надлежащий способ защиты своего права.

Представитель ответчика Комитета по муниципальной собственности <адрес> Овчаренко О.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

                Представитель ФГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» Вардикова Я.О. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Филипповой Е.С. в полном объеме.

Представитель ФГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» Кузнецовой О.В. в судебном заседании пояснила, что объекты капитального строительства подключаются в соответствии с 644 Постановлением Правительства «о подключении объектов». В этом постановлении расписан порядок, то есть помимо обращения с заявлением необходимо приложить определенный перечень документов на подключение. По законодательству человек в праве вправе не получать технические условия а обратиться с заявкой на подключение. Что касается получения технических условий п. 2.5 был прописан в соответствии с Градостроительным кодексом и в соответствии с Постановлением Правительства №. Когда поступила заявка от Филипповой Е.С. она лично выезжала с сотрудником, который готовил технические условия, и они ходили по этой улице. Они спрашивали у Филипповой Е.С., есть ли застройщик этой линии канализации и просили ее уточнить от проживающих о том, кто ее строил, и имеются претензии на подключение к этой линии. Они дошли с истцом до середины переулка Серноводского и Филипповой Е.С. сказала, что собственник умер и его уже нет и поэтому они выдали технические условия. Это было в 2015 году. Водоканал не выдает на подключение к тем линиям, которые застройщик построил. Это те линии, когда застройщик построил и пишет заявление о том, чтобы без его согласия подключения к этой линии не выдавалось. Такого заявление у них в Водоканале не имеется. Хочет обратить внимание, что действительно в архиве есть проект Гончаров М.П., но акт о приемке этих сетей тоже в Водоканале нет.

В ответе водоканала Филипповой Е.С. указано о пропуске годовалого срока - это прописано в соответствии с законодательством. На основании технических условий в соответствии с законодательством человек может не получать технические условия а обратиться с заявкой на подключение. У нас поступило заявление застройщика о том, чтобы к этой линии канализации подключений Водоканал не выдавал. Документы о том, что застройщик является собственником нам представлены не были, сведения о каких-либо других собственниках не имеются.

Если ведется застройка объекта, то выдается ответственному застройщику, и технические условия выданы были одному Гончаров М.П..

Если бы Гончаров М.П. дал бы согласие кому-либо из соседей на подключение к построенной им сети, то такие заявление у них хранятся в течвении 5 лет. Если бы он в 1990 г. давал кому-то разрешение, то этих сведений сейчас уже не будет. На технические условия подключения к сети подается заявка с пакетом документов и если Гончаров М.П. давал согласие, то в этом пакете должны были быть такие документы.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> – Баламута В.А. в судебном заседании пояснил, что считает, что данная сеть не является бесхозной. В ходе судебного заседания было выявлено кто является застройщиком. Есть сведения о застройщике и кто строил эту линию. В Гражданском кодексе есть положение в соответствии с которыми, лицо которое создает вещь, приобретает на нее права, то есть отказов каких-либо в Управлении ЖКХ о праве собственности не поступало. О том, что данная сеть является бесхозной и никем не эксплуатируется, также не поступало. В связи с чем, ими не проводилось обследование данной сети по выявлению признаков бесхозности и на данный момент отсутствуют какие-либо о том, что данный объект и имеет признаки бесхозности. Поэтому просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

     Представитель ответчика Гончаров М.П.- Сарамыцкий С.В. считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду того, что основанием приобретения права собственности предусмотрено ст. 218 ГК РФ. Гончаров М.П. является собственником ? доли жилого дома с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> - свидетельство о государственной регистрации права 26-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №).

В силу ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гончаров М.П., в рамках выполнения Проекта на водопровод и канализацию, выданного уполномоченной организацией «Ставрополькоммунпроект» в 1990 году (№), были произведены все необходимые и предусмотренные действующим на тот момент законодательством согласования на производство работ по строительству водопровода и канализации к его домовладению по <адрес>.

На основании вышеуказанной документации в 1990 г. Гончаров М.П. на его личные денежные средства была построена канализационная сеть от <адрес>, с подключением к городской канализационной сети по <адрес>.

Построенная Гончаров М.П. в соответствии с проектной документацией и соблюдением требований всех нормативных документов канализационная сеть, была принята и введена гарантирующей организацией в эксплуатацию, эксплуатируется вплоть до настоящего времени, абоненту Гончаров М.П. ежемесячно выставляется счет за предоставляемую услугу. Оплата за услугу водоотведения оплачивается Гончаров М.П. регулярно, задолженности по оплате не имеется.

Таким образом, Гончаров М.П. с момента создания объекта - системы водоотведения (канализационной сети по <адрес>), в силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ является его собственником.

Подключение линии канализации Филипповой Е.С. к объекту недвижимости, собственником которого является Гончаров М.П., без согласования с последним, противоречит нормам гражданского права, регламентирующим распоряжение собственником принадлежащим ему на праве собственности имуществом (ст.209 ГК РФ).

Довод искового заявления Филипповой Е.С. о «бесхозности» системы канализации, построенной Гончаров М.П., ввиду отсутствия у истицы сведений о государственной регистрации, не состоятелен ввиду того, что в силу части 1 статьи 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после фактически возникшего права собственности Гончаров М.П. на построенный объект недвижимости - канализационную сеть по <адрес> в <адрес>.

Право собственности Гончаров М.П. на построенную им канализационную сеть по <адрес> в <адрес> никем не оспорено, в судебном порядке недействительным не признано, от этого права Гончаров М.П. не отказывался, следовательно, требование искового заявления Филипповой Е.С. о признании канализационной ветки, построенной Гончаров М.П. бесхозной, удовлетворению не подлежит.

Требование истицы о признании канализации «бесхозной» не может быть удовлетворено еще и по тому основанию, что действующее законодательство не содержит термина/понятия «бесхозный» или определения «бесхозной вещи», а, следовательно, и механизма признания вещи «бесхозной».

Требование искового заявления об обязании администрации <адрес> и комитета по муниципальной собственности <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет и организации обслуживания бесхозного объекта недвижимого имущества канализационной линии, проходящей по муниципальной земле по <адрес> в <адрес>, не подлежит удовлетворению в силу того, что действующим законодательством не предусмотрено изъятие объекта недвижимости у собственника по основаниям, не регламентируемым нормами материального права. Таких оснований в данном конкретном случае не имеется. При этом следует иметь в виду, что канализационная ветка была построена Гончаров М.П. в 1990 году в стране, которая называлась СССР, в соответствии с нормами, существующими на момент постройки и термина «муниципальная земля» на момент постройки законодательство не содержало. На тот момент Гончаров М.П. получил все необходимые согласования в соответствии с тем нормами права, которые существовали на тот момент.

Более того, действующим законодательством определение бесхозяйности коммунальной сети не увязывается напрямую с наличием или отсутствием зарегистрированного права собственности именно на этот объект. Судебной практикой по данному вопросу выработана определенная позиция, в соответствии с которой бесхозяйным объектом не может быть признана коммунальная сеть (тепловая, канализационная и т.д.), которая создана и используется для поставки коммунальной услуги в жилое или нежилое здание, в котором проживают или осуществляют иную деятельность лица, являющиеся собственниками этого здания и потребляющие получаемую коммунальную услугу.

Так, Верховным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-4441 по этому поводу сформулирован квалифицирующий признак отсутствия оснований считать коммунальную сеть бесхозяйной - нахождение сети на эксплуатационной ответственности собственников здания.

Бремя эксплуатационной ответственности в виде обслуживания канализационной сети по <адрес> лежит на ее собственнике Гончаров М.П., который единолично и на свои личные денежные средства и своим трудом производит профилактические работы по поддержанию канализации в рабочем состоянии, что также исключает требование истицы о понуждении ответчика обслуживать сеть канализации. Доказательством наличия профилактических эксплуатационных работ со стороны собственника сети является тот факт, что сеть с момента ее постройки в 1990 году бесперебойно функционирует по настоящее время, что технически было бы невозможным без проведения профилактических работ.

Требование искового заявления Филипповой Е.С. в части, касающейся обязания ответчиков произвести подключение канализационной линии, построенной Филипповой Е.С., к точке доступа в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит удовлетворению, в том числе, и по основанию пропуска годичного срока на подачу заявки о технологическом подключении, определенного ч.7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ и пункта 16 Правил определения и представления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, как следует из искового заявления Филипповой Е.С., иск предъявляется к ФГУП СК «<адрес>водоканал»-«Ессентукский водоканал» (<адрес>), в то время, как, согласно Положению о филиале, утвержденному Приказом гендиректора ГУП СК «<адрес>водоканал» № ОД от ДД.ММ.ГГГГ, филиал не является юридическим лицом (п. 8) и исковые требования не могут предъявляться непосредственно к филиалу (п. 11).

Требование искового заявления в части, касающейся обязании ответчика ФГУП СК «<адрес>водоканал» - «Ессентукский Водоканал» произвести подключение канализационной линии, протяженностью 76 кв.м., построенной Филипповой Е.С., не может быть удовлетворено, в том числе, и по тому основанию, что единицы измерения протяженности построенной Филипповой Е.С. канализационной линии не соответствуют критериям протяженности и не могут характеризовать действительных параметров данного технического объекта.

Доводы искового заявления Филипповой Е.С. не содержат неопровержимых доказательств нарушения прав Филипповой Е.С. (или угрозы их нарушения), изложенных в ст. 12 ГК РФ. Все исковые требования Филипповой Е.С. сводятся к единственной цели - подключению к центральной канализации путем врезки в существующую частную линию, проложенную по <адрес> и принадлежащую Гончаров М.П. без согласования с собственником и минимизацию своих финансовых затрат за счет Гончаров М.П. В случае удовлетворения исковых требований Филипповой Е.С., будут нарушены права собственника Гончаров М.П. в тех объемах, в которых они предусмотрены ст. 209 ГК РФ. Кроме того, истицей не приведено бесспорных доказательств отсутствия иного варианта подключения ее домовладения к городской канализационной сети (например, по переулку Лазарева до <адрес>), помимо врезки в частную канализационную сеть, принадлежащую Гончаров М.П. и проложенную по <адрес>.

Ответчик Гончаров М.П. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени слушания дела, делегировав свои полномочия представителю по доверенности.

               Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Как следует из пункта 3 названной статьи и пункта 3 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Между тем такой способ приобретения права муниципальной собственности возможен лишь тогда, когда отсутствуют правопритязания на соответствующие объекты недвижимости, отсутствует организация, которая следит за техническим состоянием имущества.

Канализационная линия по <адрес> в <адрес> на балансе ФГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» не находится. Факт прокладки частной уличной канализационной сети Гончаров М.П. подтверждается проектом на водопровод и канализацию, выданного уполномоченной организацией «Ставрополькоммунпроект» в 1990 году (№), где отражены все необходимые и предусмотренные действующим на тот момент законодательством согласования на производство работ по строительству водопровода и канализации от <адрес>, с подключением к городской канализационной сети по <адрес> за счет своих    средств.

Представитель ответчика Гончаров М.П. показал, что данная канализационная сеть обслуживается за счет собственных средств Гончаров М.П., который несет бремя эксплуатационной ответственности в виде обслуживания канализационной сети по <адрес>, который единолично и на свои личные денежные средства и своим трудом производит профилактические работы по поддержанию канализации в рабочем состоянии.

Доказательств того, что на данной канализационной сети возникают аварийные ситуации, что из-за отсутствия контроля за состоянием работоспособности сети, создается угроза бесперебойной подачи ресурса, а так же может повлечь причинение вреда жизни и здоровья граждан, тем самым нарушить их права, суду не представлено.

Согласно ответа филиала ГУП СК «<адрес>водоканал – Предгорный Межрайводоканал ПТП Ессентукское аварийных заявок в диспетчерскую службу по данному адресу не поступало.

Отсутствие у Гончаров М.П. как застройщика документа о праве собственности на спорную линию канализационной сети по <адрес> не могут служить основанием для удовлетворения требований истицы, поскольку само по себе отсутствие такого документа не означает отсутствие соответствующего права.

Действующее законодательство, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним», не предусматривает сроков обращения граждан в орган, осуществляющий государственную регистрацию, с просьбой о государственной регистрации права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество.

Право собственности Гончаров М.П. на построенную им канализационную сеть по <адрес> в <адрес> никем не оспорено, в судебном порядке недействительным не признано, от этого права Гончаров М.П. не отказывался и не отказывается. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с момента создания указанного объекта, он находится в собственности у Гончаров М.П. в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленный стороной истца опросный лист проживающих по ул./ пер. Серноводскому в <адрес> о согласии присоединения Филипповой Е.С. к канализации с <адрес> не свидетельствует о бесхозности спорной канализационной линии. Истец Филипповой Е.С. в судебном заседании поясняла, что она сама набирала текст этого опросного листа, а потом собирала подписи.

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств того, что спорная канализационная линия является бесхозяйным имуществом.

Частью 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанной нормы заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений, которые в порядке ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации порождают или могут порождать определенные правовые последствия Статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исходя из положений п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. Избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Истцом не доказан факт нарушения ее прав. Главным условием предоставления судебной защиты являются установление принадлежности истцу субъективного материального права или законного интереса, случаев его нарушения и нарушения права истца обязательно ответчиком, а также обстоятельств, позволяющих возобновить нарушенное право истца.

Основным мотивом обращения с настоящим иском в суд являлась то, что истец не может подключиться к спорной канализационной сети из-за отсутствия собственника данной сети.

В судебном заседании установлено, что линия канализации, проходящая по пер. Серноводскому в <адрес> построена согласно технических условий от 11.12,1989г. - заказчик Гончаров М.П. Проектная документация Шифр: 747, изготовленная Пятигорской комплексной проектной мастерской № в 1990г. На балансе ПТП Ессентукское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» не состоит. Письменных обращений в адрес ПТП Ессентукское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» от Гончаров М.П. о признании линии канализации по пер. Серноводскому в <адрес> бесхозяйной не поступало.

                Технические условия № филиал ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Ессентукский Водоканал» на подключение (технологическое присоединение) к системе водоотведения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, были предоставлены застройщику - Филипповой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие с ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ и пунктом 16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательства организации, предоставившей техническое условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращается в случае, если в течении одного года с момента предоставления правообладателю земельного участка указанных технических условий он не определил необходимую для подключения (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении (технологическом присоединении). В соответствии с п. 2.5 технических условий на подключение к системе водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № технические условия считаются недействительными, если заказчик-застройщик в течении одного года не подаст заявку о таком подключении в филиал ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Ессентукский Водоканал». Застройщик не подал в ПТП Ессентукское филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» заявку о подключении (технологическом присоединении) к сетям водоотведения, обязательства предприятия по подключению жилого дома к сетям водоотведения по техническим условиям прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами ПТП Ессентукское филиала ГУЛ СК «<адрес>водоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» выявлен факт самовольного подключения (технологического присоединения) жилого <адрес> к централизованной системе водоотведения (присоединение к централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствие договора о подключении к централизованной системе водоотведения п. 2, ч. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), о чем составлен акт (установлена заглушка).

ГУП СК «<адрес>водоканал – Предгорный Межрайводоканал ПТП Ессентукское после получения претензии от заказчика канализационной сети, выдала истцу новые технические условия, указав, что ближайшая точка подключения к централизованной системе водоотведения находится по <адрес> Д=200 мм материал трубопровода асбестоцемент.

То что, данный вариант технических условий истицу не устраивает, она считает ее более затратным, не может служить основанием для признания бесхозным объектом недвижимого имущества, используемого для передачи коммунальных ресурсов, линию канализации, проходящую по <адрес> в <адрес>. Кроме того, для подключения к канализационной сети, построенной за счет собственников жилых домов за свой счет, необходимо согласие конкретно всех лиц оплативших данную канализацию линию, а заказчик данной канализационной линии и лицо, вложившие денежные средства в ее постройку - ответчик Гончаров М.П. возражает.

Кроме того,     технические условия, выданные Водоканалом первоначально ДД.ММ.ГГГГ должны быть выполнены в течение года со дня их выдачи, что истцом сделано не было. Поэтому Филипповой Е.С. не должна была проводить канализационную сеть для подключения к спорной канализационной сети без новых технических условий.

Таким образом, требования Филипповой Е.С. о признании бесхозной линии канализации, обязании администрации <адрес> СК и Комитета по муниципальной собственности <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет и организации обслуживания бесхозного объекта недвижимого имущества канализационной линии, проходящей по муниципальной земле по пер. Серноводскому в <адрес> и обязании ФГУП СК «<адрес>водоканал» «Ессентукский Водоканал» произвести подключение канализационной линии, протяженностью 76 кв.м., построенной Филипповой Е.С. к точке доступа в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат отклонению.

         Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Филипповой Е.С. к Администрации <адрес>, комитету по муниципальной собственности <адрес>, ФГУП СК «<адрес>водоканал» «Ессентукский Водоканал», Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>,    Гончаров М.П. о признании бесхозным объектом недвижимого имущества, используемого для передачи коммунальных ресурсов, линию канализации, проходящую по пер. Серноводскому в <адрес>, обязании администрации <адрес> СК и Комитета по муниципальной собственности <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет и организации обслуживания бесхозного объекта недвижимого имущества канализационной линии, проходящей по муниципальной земле по пер. Серноводскому в <адрес>; обязании ФГУП СК «<адрес>водоканал» «Ессентукский Водоканал» произвести подключение канализационной линии, протяженностью 76 кв.м., построенной Филипповой Е.С. к точке доступа в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено      06 марта 2019 года.

Судья                                 Зацепина А.Н.