Решение от 08.09.2016 по делу № 2а-659/2016 от 30.08.2016

№2а-659/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 сентября 2016 года              с.Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Занько И.В.,

с участием:

прокурора, в лице старшего помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Петривневой А.В.,

представителя административного истца – отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Ставропольского края Павленко Р.С., представившего доверенность №10/10083 от 08.09.2016 года,

административного ответчика Ермолаева В.В.,

при секретаре Нигарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Ставропольского края к Ермолаев В.В. об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальник отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Ставропольского края обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к Ермолаев В.В. об установлении административного надзора указав, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Ермолаев В.В. на основании приговора Красногвардейского районного суда Ставропольского края, осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа.

На основании ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации Ермолаев В.В. В.В. отменено условное осуждение по приговору от 31.05.2005г. Красногвардейского районного суда Ставропольского края, согласно которого он осужден по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с применением ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком на 3 года. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации Ермолаеву В.В. окончательно назначено наказание по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 31 мая 2015года Красногвардейского районного суда Ставропольского края в виде лишения свободы на срок 04 года без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Ермолаев В.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на свободе Ермолаев В.В. в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на здоровье наследния и общественную нравственность:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного ареста сроком на пять суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000рублей.

Таким образом, Ермолаев В.В., находясь на свободе после освобождения из мест лишения свободы неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту жительства Ермолаев В.В. характеризуется удовлетворительно. В настоящее время не работает.

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Ермолаев В.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный истец просит:

Установить административный надзор в отношении Ермолаев В.В., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, проживающего по адресу: <адрес> края, сроком на 01 год 05 месяцев, установив ему одновременно следующие ограничения:

1.Явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2.Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, в свободное от основной работы время;

3.Запрещение выезда за пределы Ставропольского края;

4.Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них;

5.Запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Ставропольского края Павленко Р.С. настаивает на удовлетворении заявления, по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик Ермолаев В.В. не возражает против удовлетворения требований административного истца, не отрицая фактов, изложенных в заявлении.

Прокурор Петривнева А.В. указала на наличие достаточных оснований, для полного удовлетворения рассматриваемого административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении Ермолаев В.В.

Выслушав объяснения представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Ставропольского края Павленко Р.С., административного ответчика Ермолаев В.В., заслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 3 в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ермолаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ССР, зарегистрированный и фактически проживающий в <адрес> края, осужден приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.5 ст.74, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а,в,г» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к 04 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ приговор Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание, назначенное на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, снижено до 03 лет 11 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор Красногвардейского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Из указанного выше приговора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данное наказание назначено Ермолаев В.В. за совершение тяжкого преступления, в редакции Уголовного кодекса, действовавшей на момент совершения преступления.

Ермолаев В.В. освобожден ДД.ММ.ГГГГ года из мест лишения свободы по отбытии наказания, о чем свидетельствует требование ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения деяния), судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость Ермолаев В.В. погашается – ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик Ермолаев В.В. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного ареста сроком на пять суток;

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Красногвардейского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000рублей.

Правонарушения относятся к категории посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно положения ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Ермолаев В.В. сроком на 01 год 05 месяцев.

С учетом того, что судимость Ермолаев В.В. погашается ДД.ММ.ГГГГг., он судим за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, суд находит подлежащим удовлетворению требование об установлении административного надзора в отношении Ермолаев В.В. сроком на 01 год 05 месяцев, принимая во внимание, что срок, указанный в заявлении, отвечает сроку административного надзора, указанному в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Требования заявителя об установлении Ермолаев В.В. ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд находит подлежащими удовлетворению, на основании ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Значение данного вида административного ограничения связано, прежде всего с тем, что оно в наибольшей степени способствует осуществлению контроля со стороны ОВД за поднадзорным лицом. В отличие от других видов ограничений, которые лишь обязывают поднадзорное лицо воздерживаться от определенных действий, запрещая посещать определенные места и др., данный вид прямо обязывает лицо совершать определенные действия, а именно посещать ОВД для регистрации. Последнее, в свою очередь, оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Рассматривая заявленные требования по установлению видов административных ограничений, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд находит данные требования обоснованными, однако, подлежащими частичному удовлетворению.

Положение пунктов 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд не усматривает нарушения прав Ермолаев В.В. в случае установления ему административного ограничения в запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них, запрещения выезда за пределы <адрес>, запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного преступления, поведения после освобождения с мест лишения свободы.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд учитывает данные о личности Ермолаев В.В., состоянии его здоровья, характер совершенных административных правонарушений, и другие заслуживающие внимание обстоятельства. Выбор конкретных административных ограничений не носит произвольный характер, их применение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Требование о запрещении Ермолаев В.В. пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывании поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, в свободное от основной работы время, суд находит не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из того, что данных о совершении каких-либо противоправных действий в ночное время Ермолаев В.В. с момента освобождения его из мест лишения свободы не имеется. Доказательств совершения административным ответчиком правонарушений в ночное время не представлено. В связи с изложенным, суд находит требования в этой части заявлены преждевременно и не подлежат удовлетворению.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░░. ░░ ░.2 ░░.228 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.74, ░░.70 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░.░. «░,░,░» ░.2 ░░.158 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ 04 ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

1.░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

2.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

3.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░;

4.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22:00 ░░░░░ ░░ 06:00 ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ www.stavsud.ru.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░