Решение по делу № 2-419/2015 от 27.07.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2015 года п. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего- судьи Семенова Б.С.,

при секретаре судебного заседания – Тебуеве З.Р.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора Прикубанского района КЧР Папшуова А.М.,

ответчика Текеева И.Б.,

представителя Министерства сельского хозяйства КЧР – Мамхягова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района КЧР в интересах Карачаево-Черкесской Республики к Текееву И.Б. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского района КЧР в интересах Карачаево-Черкесской Республики обратился в суд с иском к Текееву И.Б., в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 12.11.2015 г., просит взыскать с ответчика в пользу КЧР 400 000 рублей.

Как следует из искового заявления и объяснений прокурора в судебном заседании, прокуратурой Прикубанского района КЧР проведена проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных в рамках реализации ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в КЧР на 2012-2014 годы».

Согласно Федеральному закону от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления содействуют созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывают поддержку фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о малом предпринимательстве.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от
25.05.2012 № 203 «Об утверждении Порядка предоставления в Карачаево-
Черкесской Республике грантов и единовременной    помощи начинающим фермерам» принята ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров в КЧР на период 2012-2014г.г., утвержденная приказом Минсельхоза КЧР от 19.04.2012г. №82 (далее – Программа). Вышеуказанный Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в рамках реализации Программы.

Основными мероприятиями Программы являются предоставление начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство. Гранты и единовременная помощь предоставляются из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий финансовый год и средств федерального бюджета, предоставленных Карачаево-Черкесской Республике на финансирование расходных обязательств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров». В соответствии с п. 16 Порядка, с начинающим фермером, в отношении которого комиссией принято решение признать участником мероприятий программы по поддержке начинающих фермеров и предоставить начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере, Министерство заключает соглашение о предоставлении гранта и единовременной помощи. Перечень обязательных условий, содержащих соглашение исчерпывающе, регламентирован Постановлением Правительства КЧР от 25.05.2012 № 203.

Установлено, что 01.08.2012 года между Министерством сельского хозяйства КЧР, в лице министра сельского хозяйства КЧР Семенова А.А-К., действующего на основании Положения о министерстве сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, утвержденного Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 16.08.2010 №163, и ИП Главой КФХ Текеевым И.Б., в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.05.2012 №203 «Об утверждении Порядка предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам» заключено Соглашение о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи начинающим фермерам. В силу пп.1.1. п.1 соглашения от 01.08.2012г., Министерство сельского хозяйства КЧР предоставляет ИП Главе КФХ Текееву И.Б. бюджетные средства – грант на поддержку начинающих фермеров и (или) бытовое обустройство.

В соответствии с п. 1.4. данного соглашения Получатель гранта - Текеев И.Б. обязуется:

-    обеспечить целевое использование средств и предоставить отчетность о
целевом использовании полученных средств по мере их использования в
письменной форме с приложением подтверждающих копий документов
первичной бухгалтерской отчетности в срок не превышающий 12 календарных
месяцев момента получения средств;

- осуществлять деятельность по ведению КФХ не менее пяти лет с момента получения гранта;

- не отчуждать недвижимое имущество, приобретенное за счет гранта в течение 10 лет;

- создать не менее 3 и не более 15 постоянных рабочих мест;

- ежеквартально предоставлять отчетность о хозяйственной деятельности КФХ по установленной форме.В случае невыполнения получателем условий настоящего соглашения, получатель обязан возвратить полученные средства в тридцатидневный срок с момента наступления основания для возврата.

Проверкой установлено, что Министерством сельского хозяйства КЧР на расчетный счет № 40802810600420000706 ИП Главы КФХ Текеева И.Б. безналичным платежом по платежным поручениям № 669927 от 07.08.2012, №721032 от 20.09.2012, №762521 от 24.10.2012, №831625 от 17.12.2012, были перечислены бюджетные средства в размере 400 000 рублей в виде
безвозмездной субсидии.

ИП Глава КФХ Текеев И.Б. в нарушение
условий соглашения прекратил осуществление деятельности по ведению КФХ
и снялся с учета в налоговом органе МИ ФНС России №3 по КЧР 14.082014
года, т.е. по истечении 1,5 лет после получения гранта.
Кроме того, ИП Глава КФХ Текеев И.Б. в нарушение условий соглашения не создал постоянные рабочие места, в связи с чем полученная им денежная сумма подлежит взысканию в пользу Карачаево-Черкесской Республики.

Прокурор Папшуов А.М. в судебном заседании просил иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель третьего лица - Минсельхоза КЧР – Мамхягов А.М. поддержал исковые требования и суду пояснил, что в соответствии с соглашением от 01 августа 2012г. Минсельхоз КЧР предоставил ответчику грант на поддержку начинающих фермеров и (или) бытовое обустройство в размере 400 000 рублей.

В судебном заседании ответчик Текеев И.Б. в судебном заседании не признал исковые требования, просил отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Выслушав участников процесса и изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от
25.05.2012 № 203 утвержден Порядок предоставления в Карачаево-
Черкесской Республике грантов и единовременной    помощи начинающим фермерам», а также принята ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров в КЧР на период 2012-2014г.г., утвержденная приказом Минсельхоза КЧР от 19.04.2012г. №82.

В соответствии с вышеуказанными правовым актами 01.08.2012 года между Министерством сельского хозяйства КЧР и ИП Главой КФХ Текеевым И.Б., заключено соглашение о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи начинающим фермерам. Во исполнение соглашения Министерством сельского хозяйства КЧР на расчетный счет ИП Главы КФХ Текеева И.Б. № 40802810600420000706 безналичным платежом по платежным поручениям № 669927 от 07.08.2012, №721032 от 20.09.2012, №762521 от 24.10.2012, №831625 от 17.12.2012., перечислены бюджетные
средства в размере 400 000 рублей в виде безвозмездной субсидии.

Согласно п.1.4. вышеуказанного соглашения, Текеев И.Б. обязался обеспечить целевое использование средств и предоставить отчетность о
целевом использовании полученных средств по мере их использования в
письменной форме с приложением подтверждающих копий документов
первичной бухгалтерской отчетности в срок не превышающий 12 календарных
месяцев момента получения средств; осуществлять деятельность по ведению КФХ не менее пяти лет с момента получения гранта; не отчуждать недвижимое имущество, приобретенное за счет гранта в течение 10 лет; создать не менее 3 и не более 15 постоянных рабочих мест; ежеквартально предоставлять отчетность о хозяйственной деятельности КФХ по установленной форме. В случае невыполнения получателем условий настоящего соглашения, получатель обязан возвратить полученные средства в тридцатидневный срок с момента наступления основания для возврата.

В судебном заседании установлено, что ИП Глава КФХ Текеев И.Б. в нарушение условий соглашения прекратил осуществление деятельности по ведению КФХ и снялся с учета в налоговом органе МИ ФНС России №3 по КЧР 14.08.2014 года, т.е. по истечении 1,5 года после получения гранта (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №1047В\2015 от 05.06.2015г.)

В соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта и единовременной помощи, а также в соответствии с п.16 Постановления Правительства КЧР от 25.05.2012 г. №203 «Об утверждении порядка предоставления в КЧР грантов и единовременной помощи начинающим фермерам» обязательным условием получения гранта и обязательством, которое принимает на себя начинающий фермер является осуществление деятельности по ведению крестьянского фермерского хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки. Неисполнение данного обязательства влечет возврат данных средств.

Таким образом, достаточным основанием для возврата средств государственной поддержки является факт прекращения деятельности фермерского хозяйства, основания прекращения при этом правового статуса не имеют.

В силу ст.103 ГПК РФ, с ответчика в пользу бюджета Прикубанского муниципального района КЧР подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98,194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Прикубанского района КЧР в интересах Карачаево-Черкесской Республики к Текееву Исламу Биляловичу о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Текеева И.Б. сумму гранта в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей в бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

Взыскать с Текееву И.Б. в пользу бюджета Прикубанского муниципального района КЧР государственную пошлину в размере 7 200 (семи тысяч двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Судья                                 Б.С. Семенов

Мотивированное решение изготовлено дата .