Решение по делу № 2-232/2016 от 22.04.2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

17июня 2016 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре: ЛУШИНОЙ А.А.,

представителя истцов КОСИНОВА С.А. (доверенности от 08.02.2016 года, 09.02.2016 года, 09.02.2016 года, 09.02.2016 года, 10.02.2016 года, 11.02.2016 года, 12.02.2016 года, 17.02.2016 года)

представителя 3-го лица СНТ «Малиновка» - ЧЕРНИГОВОЙ Е.А. (доверенность № от 19.11.2015 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ШУРЫГИНОЙ Н. И., КОЛЕСНИКОВА А. Л., КАЛИНОВСКОЙ Н. Е., ТЮРИНОЙ Л. Г., ЧАНТУРИДЗЕ М. К., ЦОВЯН В. М., МАКОВЕЦКОГО А. С., ПОНОМАРЕВА С. В. к Администрации городского округа Шаховская Московской области о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

ШУРЫГИНА Н.И., КОЛЕСНИКОВ А.Л., КАЛИНОВСКАЯ Н.Е., ТЮРИНА Л.Г., ЧАНТУРИДЗЕ М.К., ЦОВЯН В.М., МАКОВЕЦКИЙ А.С.,ПОНОМАРЕВ С.В обратились в суд с иском к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании права собственности на земельные участки.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, суду пояснил, что истцы обратились в администрацию городского округа Шаховская Московской области с заявлениями о предоставлении им бесплатно в собственность земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>», по тем основаниям, что истцы являются членами CНТ «Малиновка» и владельцами земельных участков: ШУРЫГИНА Н.И. владельцем участка №, КОЛЕСНИКОВ А.Л. – владельцем земельного участка №, КАЛИНОВСКАЯ Н.Е. – владельцем земельного участка №, ТЮРИНАЛ.Г. – владельцем земельного участка №, ЧАНТУРИДЗЕ М.К. – владельцем земельного участка №, ЦОВЯН В.М. – владельцем земельного участка №, МАКОВЕЦКИЙ А.С. – владельцем земельного участка №, ПОНОМАРЕВ С.В.- владельцем земельного участка №, расположенных по адресу: <адрес>». Однако на свои обращения в администрацию городского округа Шаховская, 29.03.2016 года истцы получили письменные отказы о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку право на земельный участок площадью 45,09 га, впоследствии предоставленный СНТ «Малиновка», возникло у ГКУ «РМР» в 1995 году, т.е до введения в действие земельного кодекса РФ, следовательно в соответствии с ч.1 и ч.4 ст. 28 №-66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», участки должны быть предоставлены в собственность истцам безвозмездно. На основании изложенного, просит суд признать за истцами право собственности на земельные участки.

Представитель истцов КОСИНОВ С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении истцов.

Ответчик: представитель Администрации городского округа Шаховская Московской области, извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, не возражает о слушании дела без его участия.

Третье лицо: представитель СНТ «Малиновка» - ЧЕРНИГОВА Е.А. не возражает относительно заявленных истцами исковых требованиях, просит суд их удовлетворить.

Третье лицо: представитель Государственного казенного учреждения г. Москвы «Развитие Московского региона», извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, в своем отзыве на исковое заявление поддерживают исковые требования истцов в полном объеме.

Выслушав представителя истцов, представителя третьего лица СНТ «Малиновка», изучив материалы дела, суд находит, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы Администрации Шаховского района Московской области от 20.04.1995 года № 213, Специализированному управлению по развитию коллективного садоводства Департамента развития Московского региона отведены земельные участки под коллективное садоводство из земель сельских округов и районного фонда перераспределения (л.д.121 т.1).

Согласно постановлению Главы Администрации Шаховского района Московской области от 11.08.1995 года №391 «Об утверждении границ земельных участков, отведенных Департаменту развития Московского региона для СУРКС под коллективное садоводство», утверждены границы отвода земельных участков в натуре Департаменту развития Московского региона для СУРКС из земель администраций сельских округов и районного фонда перераспределения под коллективное садоводство общей площадью 127,21 га (л.д.120 т.1).

Распоряжением Главы с/поселения Серединское от 26.04.2010 года №85 « О предварительном согласовании мест размещения и проектирования садоводческих объединений, формируемых ГБУ г. Москвы «Развитие Московского региона» совместно с префектурами административных округов г. Москвы» дано указание застройщику разработать проект планировки и застройки и утвердить в установленном порядке. (л.д. 122 т.1).

Постановлением Администрации с/поселения Серединское от 19.12.2011 года № 329, утвержден проект планировки территории садоводческого объединения у д. Косилово площадью 45,09 га (л.д. 65 т.1).

Постановлением Администрации Шаховского муниципального района от 31.05.2012 года № 2166 утвержден акт выбора от 10.06.2010 года земельного участка площадью 450900 кв. м с кадастровым № №, место положения: Московская обл., Шаховской р-н, д. Косилово, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства (л.д. 67 т.1).

На территории земельного массива у д. Косилово Шаховского муниципального района Московской области общей площадью 45,09 га создано СНТ «Малиновка», зарегистрированное в налоговой инспекции Шаховского муниципального района 17.05.2010 года.

Согласно членским книжкам, списку членов СНТ «Малиновка», истцы являются членами СНТ «Малиновка» и пользователями вышеуказанных земельных участков.

На обращения истцов в Администрацию городского округа Шаховская Московской области с заявлениями о передаче бесплатно в собственность земельных участков, расположенных в СНТ «Малиновка» Администрацией городского округа Шаховская Московской области письменными ответами от 29.03.2016 года № 171-01исх.-1692, № 171-01исх.-1693, № 171-01исх.-1694, № 171-01исх.-1695, № 171-01исх.-1696, №171-01исх.-1698, №171-01исх.-1699, №171-01исх.-1700, истцам было отказано в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно (л.д.139-154 т.1).

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

Как указано выше, Постановления Главы Администрации Шаховского района Московской области от 20.04.1995 года № 213, Специализированному управлению по развитию коллективного хозяйства Департамента развития Московского региона отведены земельные участки под коллективное садоводство из земель сельских округов и районного фонда перераспределения.

Согласно постановлению Главы Администрации Шаховского района Московской области от 11.08.1995 года №391 «Об утверждении границ земельных участков, отведенных Департаменту развития Московского региона для СУРКС под коллективное садоводство», утверждены границы отвода земельных участков в натуре Департаменту развития Московского региона для СУРКС из земель администраций сельских округов и районного фонда перераспределения под коллективное садоводство общей площадью 127,21 га.

Таким образом, права на земельные участки, впоследствии предоставленные истцам, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995г., то есть до введения в действие ЗК РФ.

Таким образом, принимая во внимание положения п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-Ф3, суд приходит к выводу, о том, что указанная норма неисключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых, участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, то такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Учитывая, что земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником которого в отношении правомочий владения спорными участками являются истцы:ШУРЫГИНА Н.И., КОЛЕСНИКОВ А.Л., КАЛИНОВСКАЯ Н.Е., ТЮРИНА Л.Г., ЧАНТУРИДЗЕ М.К., ЦОВЯН В.М., МАКОВЕЦКИЙ А.С.,ПОНОМАРЕВ С.В то у последних имеется право на приобретение участков на безвозмездной основе, учитывая также то, что спорный участок сформирован как объект гражданских прав.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельных участков не имеется, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности за ШУРЫГИНОЙ Н. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкойг. <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>»;

за КОЛЕСНИКОВЫМ А. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцемг. <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: г<адрес> на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>»;

за КАЛИНОВСКОЙ Н. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>»;

за ТЮРИНОЙ Л. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ЧАНТУРИДЗЕ М. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за ЦОВЯН В. М.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на земельный участок №площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

за МАКОВЕЦКИМ А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцемгор. <адрес>, паспорт гражданина РФ: <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: г. <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>»;

за ПОНОМАРЕВЫМ С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина РФ: 45 <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на земельный участок № площадью 1200 кв. м., с кадастровым номером №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, черезШаховской районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной редакции изготовлено 21.06.2016 года.

Председательствующий: